2000年6月，北京、上海、南京、杭州、桂林、广州、深圳、厦门被确定为全国8个垃圾分类收集试点城市。14年过去了，似乎效果并不明显，垃圾分类为什么这么难？
    杭州西湖区翠苑四区的社区垃圾分类督导员杨建承担着为11个小区指导垃圾分类的工作。每个月，她和30名志愿者都会上门向小区居民发放垃圾袋并现场进行投放指导。但她坦言，杭州这样的大城市人口流动性强，在小区租住的外来人口没有接受宣传指导，常常不知道怎么分。
    我国各地自然条件不同，因此也需要差异化的分类标准。内蒙古住房城乡建设厅城建处赵海涛指出，南方高降雨量城市有必要干湿分类，而呼和浩特年降雨量400毫米，年蒸发量却可达2000毫米，湿垃圾没等处理就干了。
    住建部城建司市容处负责人介绍，据估算，目前我国每年再生资源回收量有1.6亿吨，其中约8000万吨来源于生活垃圾，而我国每年产生的生活垃圾有2.5亿吨，生活垃圾的资源回收率达到30%以上。这位负责人介绍，而事实上，作为垃圾分类的重要环节，废品回收却一直没有被重视。
    记者了解到，目前，住房城乡建设部、国家发改委、财政部、环保部、商务部正联合开展生活垃圾分类示范城市工作，把可回收物作为垃圾分类的一项重要内容，商务部也正在建设再生资源回收体系以方便居民卖、存、交废品。
    各地对垃圾分类采取“萝卜加大棒”的政策，既进行激励又制定惩罚措施。杭州规定，可回收物应当交售给再生资源回收站点，或者投放至可回收物收集容器，如不改正的，个人罚款50元；上海5月1日实施的《上海市促进生活垃圾分类减量办法》规定，今后个人未按照规定投放垃圾，拒不改正的，最高可罚200元。
    但据了解，到目前为止，垃圾分类没有对个人开出一张罚单。上海市绿化和市容管理局法制办负责人说，目前，我国实施罚则的条件并不具备，因为分类本身只在进行试点而没有全面推广。如果是对未进行试点小区的个人进行处罚，这并不公平。根据目前国内垃圾分类水平，政府主要以正向激励为主。
    垃圾分类的成本巨大，这项成本应分摊在每个家庭的行动中，上海环境卫生工程设计院院长张益说，垃圾分类是一项长期工程，应回归居民主体。“依靠每个家庭的习惯来形成对整个社会的约束，这比政府直接的宣传发动更为有效。”张益说。 （据《人民日报》）