1中原善治 有法可依
    全国首部关于社会治理的省级地方性法规《河南省社会治理条例》已于2025年12月1日施行
事件概述
    《河南省社会治理条例》是全国首部关于社会治理的省级地方性法规，已于2025年12月1日施行。作为一部基础性、综合性法规，该条例为全省社会治理现代化提供了总框架和基本遵循。
    2025年5月，习近平总书记在河南考察时对我省提出“两高四着力”的重大要求，强调要高度重视法治建设与诚信建设，发挥好法治对社会治理的规范和保障作用。2025年6月初，根据省委部署要求，省人大常委会将该条例新增为2025年度立法审议项目，迅速启动并加速推进相关工作。省委政法委强化牵头抓总与统筹谋划，推动将发挥综治中心作用、矛盾纠纷预防化解、社会治安防控等具体要求纳入条例内容。
    该条例的颁布实施，为我省运用法治手段破解社会治理难题、提升社会治理效能、推动社会治理体系与治理能力现代化提供了有力法治保障。
入选理由
   社会治理一头连着千家万户的期盼，另一头连着党和政府的初心使命，事关国家长治久安、社会和谐稳定与群众安居乐业。《河南省社会治理条例》的实施将推动社会治理体系进一步完善，提升社会治理效能，推进社会治理现代化，有效维护国家政治安全，保障社会安定有序，守护人民安居乐业。与此同时，2025年新修订的《河南省优化营商环境条例》聚焦加快建设市场化、法治化、国际化一流营商环境，为经济社会高质量发展提供有力法治保障。这两部法规共同筑牢了社会治理法治根基，成为2025年我省法治建设进程中的大事。
2 法律援助提质增效
    新修订的《河南省法律援助条例》2025年9月获表决通过，河南法律援助保障工作迈入新阶段
事件概述
    2025年9月29日，新修订的《河南省法律援助条例》（以下简称《条例》）获表决通过，《条例》自2026年1月1日起施行。
  《条例》明确，县级以上人民政府应当将法律援助工作纳入国民经济和社会发展规划、基本公共服务体系，将法律援助所需经费列入本级政府预算，建立动态调整机制，保障法律援助工作需要，促进法律援助均衡发展。
    在服务覆盖上，《条例》不仅将请求国家赔偿、劳动报酬、赡养费等常见事项纳入法律援助范围，还针对未成年人、残疾人、进城务工人员等群体细化保障。部分特殊情形更不受经济困难条件限制，包括英雄烈士近亲属维护人格权益、见义勇为者主张民事权益、再审改判无罪请求国家赔偿等。
    此外，《条例》还明确，法院、检察院、公安机关等部门要建立信息共享机制，为法律援助工作提供便利；鼓励群团组织、事业单位、社会组织在司法行政部门指导下，参与法律援助；支持符合条件的志愿者参与法律援助工作，推动法律援助志愿服务与法学教育双融双促。
入选理由
    新修订的《条例》总结固化了我省法律援助实践经验成果，形成了从适用范围、申请受理到审查实施、保障监督的全链条制度框架，立足河南实际、紧扣民生诉求，在上位法基础上进一步扩大援助事项范围、优化服务办理流程。它的施行将有效规范法律援助组织实施程序、强化服务监督和工作保障力度，助力法律援助工作提质增效，让更多困难群体便捷获取高质量的法律服务，切实维护社会公平正义，促进社会治理。
3 协同办案 保护生态
    最高检、水利部黄河流域检察公益诉讼协同平台和河南检察公益诉讼指挥中心启动
事件概述
    2025年4月，由河南省检察院、黄河水利委员会、河南省检察院郑州铁路运输分院承建的最高检、水利部黄河流域检察公益诉讼协同平台建成，最高检检察长应勇和水利部部长李国英共同出席启动仪式。同时，在河南省委、省政府支持下，河南省检察院在该平台基础上，同步建成河南检察公益诉讼指挥中心。
    为贯彻落实习近平总书记关于黄河流域生态保护和高质量发展的重要讲话精神，以高质效检察履职服务黄河流域生态保护和高质量发展国家战略，2023年4月，最高检检察长应勇、水利部部长李国英在郑州首届服务保障黄河国家战略检察论坛上，提出建设该平台。该平台贯通黄河流域九省（区）各级检察机关、河务部门、水利部门，集信息共享、线索移送、调度指挥、办案协作功能于一体，负责统筹水灾害、水资源、水环境、水生态、水文化治理。河南检察公益诉讼指挥中心是面向全省各级检察机关，集案源线索发现、成案研判、案件协作、指挥调度等功能于一体的办案平台，构建起运转高效的检察一体化办案体系。
入选理由
    最高检、水利部黄河流域检察公益诉讼协同平台和河南检察公益诉讼指挥中心是实现检察公益诉讼服务党和国家工作大局实效最大化的主要载体，是构建一体化办案机制的有效支撑，是聚合科技力量赋能检察办案的重要方式，对切实提升全省检察公益诉讼办案质效和法律监督能力，全面推动新时代河南检察公益诉讼工作高质量发展，更好服务保障黄河流域生态保护和高质量发展具有重要意义。
4 规范执法 减负赋能
河4南省开展规范涉企行政执法专项行动，激活优化法治化营商环境新动能
事件概述
    2025年4月26日，省政府办公厅印发《河南省人民政府办公厅关于严格规范涉企行政检查的实施意见》，全流程规范涉企行政检查。省司法厅作为省政府行政执法协调监督机构，负责统筹组织全省规范涉企行政执法专项行动，推动各地各部门加大涉企“四乱”问题排查整改力度，强化涉企执法监督，切实解决了一批执法问题，完善了一批执法制度，办成了一批民生实事，行政执法质量明显提升。
    相关部门聚焦涉企“四乱”和执法不作为、乱作为等突出问题，采取执法部门自查、企业群众反映、执法监督排查等方式，多渠道收集问题线索，建立清单，逐项整改；聚焦关系企业和群众切身利益的重点领域、执法问题较多的重点地区，深入开展专项监督；健全规范涉企执法制度，持续优化涉企立法供给，开展涉及不平等对待企业规章政策清理和妨碍统一大市场建设政策措施专项清理，有效破解企业公平竞争制度障碍。
    2025年以来，全省入企检查频次同比下降30%以上，企业获得感和满意度明显增强，规范涉企行政检查取得了阶段性成效。
入选理由
    法治是最好的营商环境。开展规范涉企行政执法专项行动，是以法治力量重塑政企关系、夯实市场信心、激发经济活力的系统性举措，对优化法治化营商环境具有根本性、引领性意义。专项行动以“减干扰、强保障”为核心，通过制度创新破解“多头检查、重复执法”痛点，通过量化成效凸显改革实效，既落实党中央部署，又为企业减负松绑，是用法治保障经济高质量发展的生动实践。
5 精准预警 高效反诈
河南省96110智能呼叫中心正式启用
事件概述
    2025年12月9日上午，河南省96110智能呼叫中心启动仪式在省公安厅举行。该中心由河南省反虚假信息诈骗中心联合河南移动共建，标志着我省打击治理电信网络诈骗工作迈入精准预警、高效劝阻、全域防控新阶段。
    作为压降涉诈发案的智能化核心枢纽，该中心依托大数据算法构建覆盖103类诈骗场景的识别模型，实现涉诈风险“毫秒级研判、精准化预警”，打造“AI预警+人工复核”的双重劝阻机制。系统先通过智能语音机器人向潜在被害人发起预警呼叫，对未接听或存疑的情况，立即转接人工座席，提升预警劝阻的有效性和针对性。试运行期间，该中心外呼接通率提高50.7%，有效信息收集率提高156%。省通信管理局发挥职能优势，推动全省基础电信企业与该中心实现数据互通，建立涉诈号码“即发现、即管控、即溯源”工作机制，为该中心顺利运行提供坚实保障。
入选理由    当前，电信网络诈骗犯罪案件依然高发多发，传统人工预警劝阻已难以适应犯罪手法的快速演变。96110智能呼叫中心的启用，是我省强化事前预警、构建前端反诈防线的关键举措，也是政企协同共筑安全屏障的创新实践。河南省反虚假信息诈骗中心携手省通信管理局及河南移动等运营商，持续深化系统的智能升级，全力破除行业壁垒，不断完善全省反诈防控体系建设，以智能之盾守护群众钱袋子，用协同之力筑牢反诈防火墙。96110智能呼叫中心正成为我省打击电信网络诈骗的“反诈利剑”、守护社会稳定的“平安盾牌”、传递民生温情的“服务窗口”。
（下转05版）