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  往期回顾:    高级检索   出版日期: 2026-02-03
2026-02-03 第07版:平安新乡 大 |  中 |  小 
新乡公安深入推进警调工作

在家长里短中守护一座城的温度

作者:□本报全媒体记者穆智明 本报通讯员郭歌/文图 来源:河南法治报 字数:3708
    调解现场
    当事人握手言和
    在牧野大地,新乡公安的画卷,不仅由雷霆出击、惩恶扬善的刚劲笔触绘就,还由浸润在烟火人间、穿梭于街巷楼宇的温情线条勾勒。民警辅警的身影,活跃在警调对接这个至关重要的“战场”,虽没有追逃缉凶的惊心动魄,却常在夫妻争执、邻里磕碰、劳务纠纷的家长里短中短兵相接。这些看似微小的矛盾,如同社会肌体中的毛细血管,若处理不当,便会淤积成患,影响一方的和谐与安宁。
    然而,在新乡公安民警辅警看来,这些家长里短正是感知群众脉搏、守护城市温度最直接的窗口。他们用法律的专业尺度去丈量是非曲直,用真诚与耐心去融化人们心里的坚冰。他们不仅是在化解一时一地的纠纷,更是在修复人与人之间的信任。这一点一滴的努力,如涓涓暖流,汇聚成守护这座城市的温暖力量,让“平安新乡”的成色更足、底色更暖。
    自2025年7月以来,该市进一步推进警调对接机制,公安机关对矛盾纠纷的整体化解处置率达99.57%。
1     明察于秋毫之末当好排查隐患的“前沿哨兵”
    邻里间的三尺之争、夫妻间的口角矛盾、消费中的微小纠纷……这些常常被冠以“小事”之名的摩擦,恰是基层社会治理中“最难啃的硬骨头”,也是滋生更大风险的温床。
    新乡公安民警辅警将敏锐的洞察力置于首位,力求在风起于青萍之末时,便捕捉到涟漪。
    2025年8月22日,辉县市公安局高庄派出所民警党建峰在辖区走访时,发现高庄乡一家电动自行车修理店门口有群众在争吵。经了解,郝某下班后骑电动自行车与宋某发生碰撞。郝某家中有急事,未与宋某协商事故处理事宜便准备离开,双方因此发生推搡。为了避免矛盾激化,党建峰没有简单指责,而是主动上前,采取背靠背了解、面对面释法策略,先安抚双方情绪,再分别听取陈述,耐心劝导。最后,郝某当场答应为宋某修电动自行车,并给予相应赔偿,宋某接受道歉,双方签订调解书。
    未等报警电话响起,矛盾已然消弭,这是“前沿哨兵”价值的生动体现。
    高效能的警调工作绝非零敲碎打,必须依靠系统完备、运行顺畅的制度机制。为此,2025年,新乡市副市长,市公安局党委书记、局长杜玉坤先后深入13个县(市、区)公安机关的47个基层派出所开展实地调研,帮助解决实际问题,并指导新乡市公安局治安管理支队制定了《新乡市公安局矛盾纠纷全量掌握实质化解机制》、与新乡市司法局联合出台了《关于推进警调对接工作机制建设的实施意见》,为从严从细从实深化矛盾纠纷排查化解工作提供了制度保障。这些文件如同施工图和操作手册,推动矛盾纠纷化解工作从过去的分散化、随意性走向系统化、规范化。
    为做到矛盾纠纷全量掌握和实质化解,新乡公安结合日常接处警、案件办理、入户走访、与村(社区)党支部书记每周见面等工作,梳理摸排矛盾纠纷。市县两级公安机关治安部门与情指、刑侦等警种建立矛盾纠纷线索推送机制,并将掌握的矛盾纠纷统一以任务标准件形式交办至派出所;依托政法综治部门一站式平台全面收集司法行政、法院、信访、人力资源社会保障、民政、妇联、残联等部门掌握的可能引发治安、刑事案件的矛盾纠纷线索;派出所长、社区民警与上述部门对接,拓展信息来源渠道,广泛汇聚各类矛盾纠纷信息;全面整合人民调解员、村(居)法律顾问等基层法治力量进驻派出所,实现司法调解、行政调解和人民调解多元合一。对排查发现的高风险、跨辖区矛盾纠纷,派出所及时向上级公安机关汇报,市县两级公安机关及时予以提级督办,并协调相关警种部门予以支持。
    这一系列举措,使得新乡公安的警调工作形成了党委领导、公安主导、部门协同、社会参与的多元共治格局,为高效化解矛盾奠定了坚实的制度基础,最大限度将各类矛盾纠纷和风险隐患化解在基层、消除在萌芽状态,切实筑牢维护社会和谐稳定的“第一道防线”。
2 润物于无声之处当好定分止争的“匠心调停人”
    发现矛盾是第一步,如何化解才是真正的考验。新乡公安的警调工作,不止于说和,更追求事了心安。民警辅警像技艺精湛的工匠,针对不同纠纷的“纹理”,运用法律、情理、乡俗等多重工具精心打磨,直至冰消雪融。
    2025年的一天,新乡市12345热线接到浙江省徐先生打来的电话。徐先生没有任何诉求,言语间充满感激,感谢新乡县公安局七里营派出所民警宋德程认真负责、耐心细心为他解开千里之外的货物困局。
    事情要从2025年7月说起。徐先生从事货物代理工作,在网上下单委托新乡县某物流公司将新乡县某公司一批急需出口的滤芯运往港口。订单提交后,物流信息却如石沉大海。焦急万分的徐先生拨通了七里营派出所的电话。民警宋德程接到电话后迅速响应,通过徐先生提供的电话联系上了物流公司的王先生。经了解,原来王先生与承运司机张先生因运输费用存在纠纷,张先生便将货物扣押。王先生当时在郑州,无法到现场处置。
    一边是委托方翘首以盼的出口货物,一边是僵持不下的运输费用纠纷,且当事人在不同地区,无法面对面解决问题。宋德程当即化身“空中调解员”,打了18通电话与三方沟通、用了近7个小时耐心调解。最终,王先生远程结清了拖欠张先生的部分运输费用,被扣押货物终被顺利发往港口。
“真没想到,民警同志靠电话就解决了大难题!”徐先生啧啧赞叹。
    新乡公安民警辅警以“不能防也要防”的认识和担当,以“脚沾泥土、走村入户”的务实劲头,真正走到了群众中去,敏感敏锐、细致深入地排查化解各类矛盾风险。
    2025年8月16日,原阳县公安局路寨派出所接到一名群众报警。报警人称,因邻居灌溉水稻未及时堵口,导致40余亩玉米地被淹,涉及17户农户。眼看收成将毁,村民情绪激动,矛盾一触即发。民警迅速赶到现场,一边安抚村民,一边联合村干部制订方案——开挖渠道引流积水。民警辅警带头跳进田间,顶着烈日挥锹挖沟。经过数小时奋战,积水排尽,玉米地转危为安。“多亏了你们啊!不然这一年的辛苦可就全打水漂了!”一名老农紧紧握住民警满是泥污的手,眼眶湿润着说。
    新乡公安建立了“风险研判、源头干预、持续跟踪”的全周期防控体系,进一步优化完善警调对接工作机制,切实将矛盾纠纷化解在源头、解决在一线。对成功化解矛盾纠纷、有效预防警情案事件发生的,及时通报表彰;对因责任不落实、工作不到位、化解处置不当引发负面影响的,严肃追究问责。
    2025年7月进一步推进警调对接机制以来,全市公安机关共排查录入矛盾纠纷1.8万余起,化解1.5万余起,环比上升32.3%;移交综治部门多元化解2770起,环比上升137.56%;整体化解处置率达99.57%。
3聚力于协同之治做好多元解纷的“枢纽平台”
    面对日益复杂多元的社会矛盾,公安机关单打独斗往往力有不逮。新乡公安主动“转身”,积极构建党委领导、公安主导、部门协同、社会参与的警调对接多元共治新格局,做好多元解纷的“枢纽平台”。
    2025年7月8日,新乡市牧野区王村镇村民老李紧紧握着新乡市公安局牧野分局王村派出所民警的手,脸上满是感激。就在前一天,他还因和邻居的宅基地纠纷愁眉不展。在王村镇政法联调中心的介入下,问题得到圆满解决。该中心由镇平安办和法庭、司法所、派出所等5家单位人员组成,形成“公安执法保障、法庭法律支撑、司法专业调解、镇办统筹协调”的联动格局,取得了良好的调解效果。
    此前,一起邻里矛盾纠纷曾是社区民警的“心头病”。这起纠纷持续时间久,矛盾双方因充电桩安装、摄像头安装等问题积怨极深。社区民警多次入户走访调解,始终难以打破僵局,常规调解手段收效甚微。该中心成立以后,立即将这个“硬骨头”列入重点攻坚清单。社区民警详细介绍矛盾存在的症结和调解的难点,司法行政人员紧跟着从法律层面分析双方行为的合规性与潜在风险,镇长则从维护社区和谐稳定的角度进行耐心劝导。经过多轮沟通,这起纠纷得以成功化解,双方签下了调解协议书。这得益于新乡公安打破部门壁垒构建的警调“协同之治”工作格局。
    据新乡市公安局相关负责人介绍,为打破警调工作单打独斗的局面,新乡公安积极推动司法调解、行政调解、人民调解与警调工作的有机衔接,变单打独斗为协同作战。各基层所队普遍设立“警调联动室”或“人民调解工作室”,邀请司法所工作人员、专职人民调解员、律师、心理咨询师等专业力量常驻,共同参与复杂疑难纠纷的调处。针对婚恋家庭、邻里纠纷、债务纠纷、劳务争议等不同性质的矛盾,建立分类引导机制,确保专业性强的纠纷能得到最对口、最有效的调解。新乡公安与法院建立诉调对接机制,对调解成功的案件进行司法确认,赋予强制执行力;对调解不成的,引导当事人通过诉讼途径解决,畅通了矛盾化解的“最后一公里”。
    这种融合了法、理、情的多部门联合调处,让群众“只进一扇门”,就能化解烦心事,让一起起可能激化的矛盾纠纷实现了案结、事了、人和,真正体现了以人为本、执法为民的理念。
    目前,全市派出所已与160余名司法行政机关工作人员、400余名人民调解委员会调解员建立沟通机制,联合开展形势分析研判,警调对接机制在各派出所实现实战化运行。
    从独自应对到合力破题,从案结事了到心结纾解,新乡公安警调工作在实践中不断深化内涵、拓展外延。它如同精心编织于牧野大地市井经纬中的一张温暖而坚韧的网,兜住的是百姓的烦心事、揪心事,提升的是整座城市的平安质感与幸福温度。这份温暖,源于对每一声诉求的认真倾听、对每一件小事的郑重对待。
 
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