明亮的阳光洒在濮水河面上，粼粼波光循着节拍缓缓漾开。濮阳市城市治理恰如时钟的齿轮，平稳、有序、精准地运转。
    在濮阳市公安局开州派出所的综合指挥室内，电子大屏上流动的数据与图像，悄然编织着一张数字时代的平安之网，该所民警正通过“两队一室”机制高效处理着各类警情。与此同时，濮阳经济开发区幸福街道的网格员张晶晶穿行在楼宇间的脚步声，与手机上跳动的民情信息，共同奏出从指尖到脚下的治理变奏曲；华龙区综治中心的接待大厅里，各个窗口工作人员各司其职，热情接待着前来咨询和办事的群众，或细心服务，或耐心引导……
    这一幕幕场景，是濮阳市强化法治供给、做实平安建设的生动注脚。法治如和风化雨，正深度融入基层治理的肌理，浸润着这座城市的和谐与安宁。
1守护公平正义这个法治生命线“我们的工作目标是更加公正、高效、便民。”
  “真没想到，这笔被拖欠多年的货款还能追回来！”10月22日，在濮阳市中级法院执行局，某民营企业负责人王先生握着执行法官的手激动不已。这起执行案件背后，是濮阳市精心构建的综合治理执行难工作大格局在发挥作用。
    公正司法不仅在于公正判决，还在于让权益从纸面抵达地面。濮阳市中级法院积极构建“党委领导、人大监督、政府支持、政协民主监督、政法委协调、法院主办、部门联动、社会参与”的执行工作新格局，推动执行工作实现“质效跃升+治理升级”双突破。
  “党委统筹是破解执行难的关键所在。”濮阳市中级法院执行局干警范玉丰向河南法治报记者介绍，濮阳市委政法委专门印发文件推动解决执行难问题，各县（区）委牵头制订专项方案，形成了强有力的推动态势。全市将执行工作融入3792个社区网格，由96个乡镇的党委政法委员或平安办主任担任联络员。今年1月至9月，全市法院交办属地案件1788起，网格力量同步协助找人、找财产。该市还深化府院协同，构建涉金融、房地产等案件风险处置机制，有效化解矛盾纠纷，精准破解执行工作查人找物难题。该市公安机关与法院建立了“信息互通、线索互移、行动互助”的日常协作模式，公安机关提供相关线索信息，有力促进执行工作开展。
    法治并非单纯的管理，也是服务。10月21日，在濮阳市司法局行政复议调解室内，一场涉物业服务企业行政处罚案件的听证会正在进行。行政复议人员耐心倾听双方陈述，细致释法说理，最终促使行政处罚金额从3万元变更为1万元，既维护了法律权威，又体现了公平公正。
  “行政复议是化解行政争议的过滤网，也是优化营商环境的净化器。”濮阳市司法局党委委员、副局长刘世江表示，“我们的工作目标是更加公正、高效、
便民。”
    为了打通服务群众的“最后一公里”，濮阳市在所有基层司法所普遍设立行政复议受理联系点，并在工业园区、商会、重点企业设立便企服务联系点；在全省率先设立市人民政府行政复议受理中心，提供一站式服务。在提升审理质效方面，濮阳市、县（区）两级复议机关建立“繁简分流”机制，并探索“行政复议+调解”模式；依托“掌上复议”微信小程序，形成覆盖全市的行政复议便民网络。
    今年以来，全市行政复议机关案结事了率94.7%，且95%以上的行政争议在复议环节实现定分止争。
    围绕法治化营商环境建设，市司法局联合相关部门开展行政复议护航企业高质量发展专项行动。2024年以来，全市共通过该行动受理涉企行政复议案件48件，为企业挽回经济损失6396万元。法治，正成为濮阳营商环境的最硬内核。
    公平正义是法治的生命线，更是平安建设的核心要义。濮阳市通过深化执行联动、创新行政复议等机制，在执法司法各环节持续发力，努力让人民群众在每一个司法案件、每一项执法决定中感受到公平正义。
2法治是润物无声的日常守护“我们追求的平安，是让群众看得见、摸得着、感受得到的平安。”
    10月22日傍晚时分，濮阳市公安局城乡一体化示范区分局开州派出所绿城社区警务室内灯火通明，社区民警正与网格员核对当日警情，墙上的电子屏实时显示着辖区的治安动态信息。
    “我们追求的平安，是让群众看得见、摸得着、感受得到的平安。”开州派出所所长李忠伟说。
    法治不是抽象的概念，而是具体而细微的日常守护。面对“小区多、校区多、水域多”的治安形势，开州派出所以坚持和发展新时代“枫桥经验”为引领，创新打造“1+3+N”新型警务模式，推动形成“警区+小区”“警区+校区”“警区+湖区”的“三域共治”工作格局。
    该所把党建作为引领一切工作的方向盘，坚持以党建红引领警务蓝，将3个党小组嵌入“两队一室”业务单元，构建起红色治理体系；以“警网融合”织密法治防护网，将10名专职社区民警、17名专职辅警全部纳入社区（村）“两委”班子任职，实现“一村（格）一警”全覆盖。工作日，社区民警辅警驻守社区，把便民服务送到群众家门口。此外，该所还以科技赋能构筑了智慧法治屏障，建成25个智慧小区，实现了对违法犯罪的精准预警和打击。
    该所致力于妥善化解矛盾纠纷，坚持每日组织警力巡查，对非警务纠纷实现一键推送、闭环处置。开州派出所及其下辖警务室均设立一站式调解中心，2024年以来化解纠纷571起，处置率100%。针对民生关切，该所创新“警校家”护学机制，对辖区28所中小学、幼儿园及3所高等院校实施分类管理。该所还打造反诈工作室，制作反诈短视频，建立反诈工作群，积极构建全民参与的反诈新生态。
    法治的力量，不仅体现在惩恶扬善的雷霆手段里，还体现在守护公益的细雨润物时。
    今年5月，濮阳市第一高级中学南门外，多台挖掘机数日连续作业，最终把堆积数年的建筑垃圾全部清运完毕，露出久违的空地，路过的师生不禁驻足赞叹。
    这处困扰师生多年的建筑垃圾堆积点，曾因管辖权交叉成为“三不管”地带。濮阳市检察院检察官发现该线索后，立即启动公益诉讼程序。
  “公共利益无小事，法治责任重于山。”濮阳市检察院第七检察部主任孔鼐说，“公益诉讼不仅要解决眼前的问题，还要实现长期的治理。”在检察机关的督促下，校门口的建筑垃圾被彻底清理。更重要的是，市检察院牵头组织6家行政机关会签协同共治的协作机制，共同监管该地块的环境问题。
    这起公益诉讼案件，清走的不仅是建筑垃圾，还是基层治理中的棘手问题；构建的不仅是长效机制，还是守护公共利益的法治屏障。
    平安是人民幸福安康的基本要求,是民生福祉的重要基石。濮阳市通过智慧赋能、精准防控、协同共治，不断提升社会治理能力，筑牢公共安全防线，让平安成了群众最真切的感受。
3多元化解矛盾夯实基层善治根基
  “我们可以麻烦点儿，但一定要让群众解决问题方便高效。”
    10月21日9时，濮阳市华龙区综治中心群众接待大厅迎来了几名群众。在“耿九增调解室”内，调解员耿九增正在调解一起困扰两个家庭多年的邻里纠纷，耐心细致地分析利弊、释法说理，最终促使双方握手言和。
    治理之要，在于安民；安民之道，在于解其纷争在于解其纷争。华龙区将综华龙区将综治中心规范化建设作为提升基治中心规范化建设作为提升基层治理能力的关键工程层治理能力的关键工程，科学设科学设置“一厅六一厅六中心”功能布局，推动矛盾“一站式受理、一体化服务、一揽子解决”。
  “我们要让群众解决问题只进一扇门、最多跑一地。我们可以麻烦点儿，但一定要让群众解决问题方便高效方便高效。”。”华龙区综治中心负责华龙区综治中心负责人介绍人介绍，该中心整合多部门力量该中心整合多部门力量，235235名来自各单位的工作人员集名来自各单位的工作人员集中入驻中入驻，实现常态化联动办公实现常态化联动办公。
    综治中心的闭环管理机制综治中心的闭环管理机制确保了运作实效确保了运作实效。华龙区综治华龙区综治中心中心成立了社会治安综合治理工成立了社会治安综合治理工作专班作专班，建立健全指挥调度建立健全指挥调度、分析分析研判研判、督办交办等督办交办等8项机制项机制，形成形成运作顺畅的闭环流程运作顺畅的闭环流程。他们利用他们利用智慧赋能智慧赋能，创新绘制“民情雷达图”，开发“华易办”App，集成30项便民功能，联通9大行业系统平台，打破36个部门的信息壁垒，构建起全流程工作平台。
              （下转05版）