2024年2月以来，焦作市山阳区以绝对忠诚的政治鉴别力，科学化配置资源，有针对性地采取措施完善城市社区治理；以破解难题的担当，谋划建立山阳区应急处置指挥中心，集合多元化力量，从根本上解决问题、解决根本性问题；以举一反三的洞察力，剖析个案、发现规律，把处置“类问题”作为高效能治理的真本领，建立起长效机制，取得了实实在在的成效。
    今年以来，山阳区应急处置指挥中心共推送社会治理信息4392条，有效处置各类风险隐患121起，共排查矛盾纠纷3007起，化解3004起，第一时间化解存在“民转刑”可能的矛盾纠纷37起，实现矛盾纠纷引发命案零发生。从重复警情中梳理并侦办一起涉及全国的新型黑恶犯罪案件，受到中央扫黑除恶督导组、公安部、省委政法委的充分肯定。
    高位推动坚持把政治优势转化为治理效能
    8月4日上午，焦作市山阳区委、区政府办公楼三楼会议室，一场高效能治理工作例会正在召开。
    会上，山阳区应急处置指挥中心相关负责人就上周全区安全生产、防汛抗旱等工作先后进行汇报，并对需要关注的问题和预判情况进行着重说明。
  “这样的工作例会，我们每周都要召开，雷打不动。我们汇报结束后，主要领导会对具体问题进行分析研判、安排部署。”山阳区委常委、政法委书记，山阳区应急处置指挥中心主任孟满江介绍。
    山阳区作为焦作市的中心城区，一段时间以来，在基层社会治理中存在各部门各自为战、对“个问题”背后的系统风险预判不足等问题，成为困扰该区经济社会高质量发展的痛点、堵点。
    2023年10月，一份打造一个权责明晰、高效联动、上下贯通、运转灵活的纵向社会治理指挥体系的方案逐渐成形。该方案旨在构筑与全地域、全要素、全链条、全周期治理要求相适应的新型城区治理职能体系，建立起信息共享、扁平指挥、快速处置、联动落实的城区治理新格局。
    这个新格局的“总牵引”，就是成立山阳区应急处置指挥中心。
    该中心于2024年2月正式运行，由山阳区委常委、政法委书记任主任，副区长、焦作市公安局山阳分局局长任副主任。该中心由区委政法委牵头，依托焦作市公安局山阳分局情指行一体化中心，建立起公安、信访、网信、应急管理、督查等5部门参与的“1+5+N”新型城区治理机制，形成横向贯通、上下联动、统一指挥、协调有力的指挥体系。
    该中心全域、全量、全力收集社会实时信息，坚持落实“每日情报汇集”“每日研判调度”“每日指令交办”“每日督办落实”“每周工作专报”“随时警示约谈”“区领导到场指挥”等运行机制和工作制度，提升“一抓到底”的穿透力，形成工作闭环，做到“事不过夜，快速处置”。
    该中心成立以来，共召开“1+5+N”治理研判会56次，编发工作专报85期，区委书记批示44期，召开全区高效能治理工作例会79次，保障了工作有序推进、指令有效落实。
    系统施治筑牢群众生命财产安全防线
    今年2月17日清晨，山阳区居民老杨听完售卖保健品的课，在返家途中突发心脏病去世。接到警情后，民警迅速赶赴现场。民警经走访得知，辖区有一些保健品经营店经常在清晨时段开设“健康讲座”，并且“听课的人很多”，便将这一线索上报到山阳区应急处置指挥中心。
    该中心根据这一线索再次摸排情况，发现某健康生活馆存在以“发放淀粉”为噱头，向听课老人高价兜售保健品且鼓励老人“拉人头”的情况。经分析研判，该中心工作人员写成工作快报，在高效能治理工作例会上作了汇报。山阳区委书记当即批示：“举一反三，整治市场乱象，维护正常市场秩序。”当天，该中心成立工作专班，向焦作市公安局山阳分局、区市场监管局、区税务局、区卫生健康委下发提醒盯办单，要求各单位分工合作，开展集中整治行动。
    4部门随即对全区开设涉老健康讲座的养生馆、品质生活馆、保健品店、食品店等开展起底式联合执法，将53家门店、公司列入监管台账，发现存在“会销”类问题的门店、公司11家，责令7家关停、3家注销、一家停业。
    此次集中整治行动一直持续到5月上旬，辖区保健品销售乱象得到根本性遏制，并在整治过程中形成了一套常态化监管的长效机制，极大地保护了老年人的生命健康和财产安全。
    该中心成立伊始，就把社会治理问题明确为9大类，坚持系统观念，建立健全《“类问题”排查整治制度》，把统筹、系统、联动、集成能力潜移默化地融进日常工作，全面增强社会治理的系统性、整体性和协同性。
    该中心实体化运行一年多来，山阳区先后对保健品售卖、危房排查、非法行医、校外托管、小区用电等9个领域的“类问题”开展全域排查整治，排查治理各类风险隐患175个，关停整改非法违规经营场所28家，建立长效制度机制11项，筑牢了群众生命财产安全的坚固防线。
    成效初显坚持深化“1+5+N”新型治理体系
    实体化运行一年多来，该中心在防范化解各类风险中积累了一定的实战经验，培养了“合力处置、干部靠前、直报快报、速战速决”的工作作风，带动了全区基层治理效能和本质安全水平的整体提升。
    据介绍，山阳区将聚焦“两高四着力”，持续深化“1+5+N”新型社会治理体系，推进实施应急处置指挥中心智能化提升项目，努力在以高质量发展和高效能治理奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章中贡献山阳力量。
  “接下来，山阳区将以习近平总书记考察河南时的重要讲话精神为指引，准确把握改革发展稳定面临的新情况新问题新挑战，主动识变应变求变，主动防范化解风险，让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续，不断夯实国家安全和社会稳定基层基础。”山阳区委书记郑小林表示。