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  往期回顾:    高级检索   出版日期: 2025-07-15
2025-07-15 第02版:法治综合 大 |  中 |  小 
上接01版

让诉讼服务更加便捷高效

作者: 来源:河南法治报 字数:1713
  (上接01版)在平顶山市卫东区法院立案庭(诉讼服务中心)庭长张小磊看来,示范文本的使用,对当事人而言,最大的好处是降低了诉讼门槛。“老百姓打官司,最头疼的就是‘起诉状不会写’。这些示范文本就像标准化的‘说明书’,清晰展示了不同案件类型起诉状、答辩状应该包含的核心要素、基本格式和法律要求。当事人参照填写,能避免因格式错误、要素缺失导致的不予立案或程序拖延,让当事人表达诉求更规范、更完整。”
  “这项兼顾规范性与实用性的改革,无疑是司法便民理念的生动体现,既规范了司法流程,又真正做到了便民利民。作为一名执业律师,要素式起诉状的推广让我深切感受到司法效率的提升。”河南宛法律师事务所主任黄华光表示,这项改革大大降低了起诉门槛,让群众的维权之路更顺畅。
    记者了解到,自第一批起诉状、答辩状示范文本试行以来,临颍县法院共在2086件案件中推广使用示范文本,已有80.13%的当事人、律师自愿选择采用示范文本进行诉讼。“为进一步提升诉讼服务效能,即日起,我们正式上线67类示范文本,并将持续加大推广应用力度。”临颍县法院立案庭负责人祝晓丹说。
助力审判质效提升
  “如果用一句话总结示范文本的意义,那就是它让司法服务从‘专业术语’变成了老百姓的‘家常话’,就像给诉讼道路装上了指路牌。”西峡县法院立案庭庭长李向阳说,第一批示范文本试行后,最直观的成效就是立案窗口的“回头率”降低了。过去,当事人因起诉状不规范可能还需要往返法院几次。现在有了要素勾选功能,75%的案件能一次性通过审查。
    李向阳坦言,这项改革有效提升了法官工作效率,助力审判质效持续提升。“打个比方,好比从‘手工打磨’升级到‘标准化生产’。以前法官审查一份起诉状平均要20分钟,现在5分钟就能锁定争议焦点,也能腾出更多精力研究疑难案件了。”李向阳说。
    只需轻点屏幕,按照要求填写内容,一份要素齐全、格式规范的起诉状便快速生成……这已成为洛阳市越来越多案件当事人的诉讼新体验。记者了解到,自今年1月首批11类民事案件要素式起诉状、答辩状示范文本全面推广以来,洛阳市中级法院联合住房和城乡建设部门、律协、物业协会等单位会商座谈10余次,组织培训18场,组建“流动宣讲队”深入宣讲,制作发放使用指南。截至6月30日,洛阳全市法院示范文本起诉状应用率达97.32%,新安县法院、涧西区法院、老城区法院等9家基层法院实现起诉状应用全覆盖。“接下来,我们将进一步完善‘兜底服务+动态优化’机制,加强特殊群体人工帮填工作,让示范文本的便民成果惠及每一名群众,打造‘效率更高、成本更低、体验更优’的司法服务。”洛阳市中级法院诉讼服务中心负责人甄开辉说。
赋能纠纷实质化解
    记者了解到,要素式起诉状、答辩状示范文本既降低了群众诉讼的门槛,又为法官、律师、调解员等群体快速锁定争议焦点奠定了基础,有利于当事人对裁判结果形成合理预期,更好推动定分止争,赋能矛盾纠纷的实质化解。
    河南正臻律师事务所主任刘忠告诉记者,示范文本与法院审判思路深度契合,法官、律师等在庭审前就能快速锁定争议焦点,平均庭审时长明显缩短。“同步嵌入的‘多元解纷意愿栏’也让我们能更高效引导当事人选择调解。基于此,我们经手案件的调解成功率显著提升。”
    宝丰县法院将示范文本应用融入立审执全流程,通过要素式起诉状、答辩状一体应用快速进行要素比对、确定争议焦点,既便于法官高效开展“要素式庭审”,又有利于当事人对裁判结果形成合理预期,妥善化解矛盾纠纷。
    桐柏县法院主动加强与律师、银行、职能部门的沟通,形成共用示范文本的合力,凝聚各方力量联动参与基层治理和矛盾纠纷多元化解,助力推动更多矛盾纠纷得到快速有效化解。
    同时,全省各地法院通过示范文本赋能调解员前端化解工作,让越来越多的调解员运用示范文本形成要素式问题清单,抓准、抓住争议焦点开展调解,促推先行调解纠纷量、调解成功率持续提升。
    随着67类起诉状、答辩状示范文本在全国法院全面推广使用,群众行使诉讼权利将更加便捷高效,司法获得感更加真切。最高法表示,将持续优化示范文本内容、拓展示范文本应用的广度深度、提升应用辅导能力、强化监督指导,让公平正义以更高效率、更低成本、更可持续的方式抵达每一个角落。
 
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