近年来，邓州市坚持党建引领，深耕“自治、法治、德治、智治”融合发展，以“四治”为笔，在穰原大地上书写基层治理的崭新篇章，全面提升治理效能，让群众共享发展成果。
激活自治“末梢神经”凝聚共建共治向心力
    在邓州市的乡村街巷，“四议两公开”这一基层治理“老品牌”持续焕发新活力。为让群众真正成为基层治理的主角，邓州市打出创新“组合拳”：依托“四议两公开”展馆和培训中心，常态化开展党员分类培训，让基层干部和党员更会用这一治理法宝；建立“未诉先议”机制，通过调研、12345热线等渠道主动收集民意，群众未“诉”、基层先“议”，将问题解决在萌芽状态。在世纪花园社区，“未诉先议”机制激发出社区治理活力，从环境卫生整治到公共设施维护，从邻里矛盾调解到社区活动策划，社区服务质效显著提升，邻里关系更加和谐融洽。
    同时，该市健全市、乡、村三级贯通协同工作机制，邀请群众参与监督，拓展“四议两公开”应用领域，让基层治理更贴合实际，绘就共建共治“同心圆”。
筑牢法治“制度堤坝”织密基层治理安全网
    该市将良法善治贯穿基层治理全过程，以三项创新机制为抓手，提升法治化水平。“35671”工作机制构建起“源头预防—动态管控—及时化解”闭环，村（社区）每周三议事、乡镇（街道）周五研判、周末集中化解问题。
    “一村一警一法律顾问一民调组织”制度实现专业力量下沉，172名法官、检察官、执业律师等“法律管家”入驻636个村（社区），为群众提供家门口的法律咨询与调解服务。而“司法联谊日”制度则聚焦企业需求，法学专家走进企业开展“法治体检”30余次，解决85个发展难题。
厚植德治“精神沃土”涵养文明和谐新风尚
    依托党群服务中心、新时代文明实践站所，将社会主义核心价值观融入生活点滴，该市编外雷锋团引领志愿服务热潮，7000余场文明实践活动惠及23万名群众，擦亮城市文明底色。
    在典型引领方面，常态化选树新时代好少年、道德模范等先进典型，350余人脱颖而出。该市编外雷锋团原政委姚德奇入选2024年度全国“最美志愿者”，成为群众身边的榜样。
强化智治“数字引擎”构建数字治理新生态
    科技为基层治理装上“智慧大脑”，该市打造“党建+网格+大数据”治理体系，整合公安、民政等部门数据，搭建智能化综合平台，录入160.2万实有人口、45.8万栋房屋信息，聚合200余万条数据，实现信息互联互通。
    在龙堰乡刁河村，280余个高清摄像头、水利检测设备等实时采集数据，大数据平台智能分析预警，村干部在党群服务中心即可掌握重点部位和人群动态。“网格发现问题、平台分流处置、部门联动化解”的闭环机制，让1329件矛盾纠纷在线上化解，真正实现“小事不出格、大事不出村”。
    未来，该市将继续聚焦群众“急难愁盼”，深化治理创新，为“南阳之治”贡献更多邓州市智慧与力量，让基层治理的“四治之花”绽放得更加绚烂。