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  往期回顾:    高级检索   出版日期: 2025-06-18
2025-06-18 第05版:法治综合 大 |  中 |  小 
高效能治理在基层系列报道

一个基层法庭的乡村治理路径

——宝丰县法院大营法庭司法为民侧记

作者:□河南法治报记者何永刚 通讯员董媛媛 来源:河南法治报 字数:2143
    
    前不久,宝丰县张八桥镇村民李老汉怯生生地给宝丰县法院大营法庭庭长康书宾打来电话说:“法官同志,我腿受伤了,行动不便,我的案子能推迟开庭吗?”
  “如果你确有困难,我们会上门。”康书宾回答道。李老汉觉得,如果推迟开庭,法官还得协调被告,法官那么忙,所以自己没敢多问,挂断了电话。
    案子如期开庭,康书宾带着审判人员将法庭搬到了李老汉家门口。
    近年来,大营法庭按照“强化基础、完善机制、突出特色、厚植优势、融入治理”的思路,打通司法服务的“最后一公里”,为乡村振兴和基层社会治理现代化提供有力司法保障。
延伸审判服务司法为民暖起来
    大营法庭在宝丰县西南方向的大营镇,是典型的山区法庭,辖区面积大,交通基础设施薄弱。为方便群众,很多时候法官都会带着国徽到村里审案。
    大营法庭在村里设置了法官服务站,定期派法官到村里为群众解答疑难问题,并对村里的调解员进行培训,构建起了集法律咨询、法治培训、矛盾调处、诉讼服务等多种功能于一体的矛盾化解新阵地。
  “针对农村家事矛盾较多的情况,我们还准备设立‘家事法庭’巡回审判点。”康书宾说,“就地开庭、就地化解,更好地回应了群众的新需要、新期盼。”
    大营法庭不仅在空间上给予老百姓诉讼便利,在时间上也充分考虑群体的特殊性。每年夏收和秋收季节,许多当事人忙于农事无法到庭,大营法庭会考虑到这一实际情况,开展巡回审判专项活动,上门开庭,让人民群众切实感受到司法的关怀。
强化多元解纷乡村治理强起来
    基层法庭工作涉及的都是民商事纠纷,一判了之不一定能彻底解决问题。大营法庭与辖区派出所、司法所建立“一庭两所”矛盾纠纷联调机制,发挥出“1+1+1>3”的合力。
    今年1月20日,张某将一面印着“公正裁决民心所向”字样的锦旗送到大营法庭,对法官成功调解涉未成年人财产损害赔偿纠纷案表示感谢。
    2024年7月,3名未成年人前往宝丰县某小区地下停车场进行盗窃,张某损失一万余元。由于赔偿问题未协商成功,张某提起民事诉讼,要求3名未成年人及其监护人承担赔偿责任。
    接到案件后,由于涉及刑事案件的民事赔偿,为实现对未成年人的教育感化,大营法庭邀请辖区派出所民警共同调解。通过“法庭+派出所”模式联动调解,双方达成调解协议。
    何先生与王女士就彩礼返还金额产生较大争议。大营法庭联合辖区司法所进行调解,最终促使双方认识到矛盾背后的本质问题并达成一致意见。该案在调解现场履行完毕,矛盾圆满化解。
    “我们经常和法庭‘捆绑’调解。”宝丰县司法局大营司法所所长方冠超说,“法庭加入调解,可以让当事人更信服,调解成功也会减少诉讼案件的产生。”
    除此之外,大营法庭还强化法庭与综治中心工作人员、村干部、网格员的常态化沟通,开展矛盾纠纷群防群治,做到镇、村司法服务全覆盖;按照“一名法官+一名法官助理+一名书记员”模式组建工作团队,进村开展解纷指导,真正抓前端、治未病,助推基层社会治理。
加强普法宣传乡村经济旺起来
    大营法庭辖区的胡笳庄、五村等村水果种植面积较大。去年,由于持续干旱,大营法庭审理了部分由于天气原因无法按照约定的质量或时间交付农作物的案件。今年,为避免出现类似纠纷,大营法庭组织干警到五村村民老郑的果园了解情况。干警结合案件,讲解了民法典中关于合同约定的法律条文,提醒果农在合同中约定不可抗力尤其是天气因素对农产品的影响,做到有所预判、有所预防,既要避免违约,也要防止产生损失。
  “去年你们就讲了。今年我们签合同的时候,专门加上了‘不可抗力’这一条。”老郑说,这样就不会因为合同问题吃亏了。
    和老郑有一样感触的,还有河南省大地水泥集团公司法务负责人王延玫。凡是在大营法庭打过官司的企业,法官都会不定时进行回访。该公司由于债务纠纷曾在大营法庭打过官司,胜诉半年后,康书宾利用办案间隙到该公司回访,了解后续到款情况。当听说对方还欠1000多万元没有还时,康书宾对王延玫说:“一定要考虑后续的执行,如果超过3年,申请强制执行的期限就过了。”就签订合同时签字、盖章等方面的细节问题,康书宾也进行了详细讲解。
    王延玫说:“法庭的回访让我们很感动,处处都在为我们考虑,及时堵塞了我们在法律工作中的漏洞。”
    大营法庭通过发送司法建议、一对一上门走访、建立“法律风险点+典型案例”制度等方式,协助镇党委、行业主管部门堵塞管理漏洞。
    除了为农民生产生活和企业生产保驾护航,大营法庭还选取了赡养抚养、高价彩礼、邻里侵权等典型案件,精心讲好巡回审判公开课、法律讲座分享课、普法宣传日常课,把便利的司法服务“打好包”“装上车”“运上门”,不断增强群众法治意识,促进乡村移风易俗。
    大营镇段寨村党支部书记王会勤深有感触地说:“法庭每次到村里巡回审判,总是能吸引不少村民。庭审结束,村民都会热烈讨论、提问,法官耐心回答群众疑惑,普法教育的含金量和实效性大大提高。”
    据统计,2024年以来,大营法庭开展普法宣传、法律讲座16场次,越来越多的村民自觉在法治轨道上破难题、定纷争。
    一项项服务举措,细心周到、亲民利民;一次次联合调解,案结事了、握手言和;一场场法治宣传,教育感化、提升素养;一份份司法建议,靶向开方、精准施策;一次次你来我往,凝聚合力、跟踪落实……
    下沉基层、倾心服务,大营法庭切实以审判之力打通社会基层治理的“末梢神经”,助推着基层乡村的社会之治。
 
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