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2025-06-16
2025-06-16 第05版:平安新乡
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“三个三”工作法助破局争先
新乡市牧野区法院“脱薄”记
作者:□河南法治报记者穆智明 通讯员陈维萍许子薇/文图 来源:河南法治报 字数:2653
举行升旗仪式(资料图)
开展民法典进校园活动
聘任优秀书记员为书记长(资料图)
开展红色教育活动
2025年3月,新乡市牧野区法院被最高法确定为全国相对薄弱基层法院。该院化压力为动力,聚焦审执质效短板,创新提出“三个三”工作法,不断激发内生动力,营造争先创优氛围,各项工作呈现稳中向好态势。截至5月底,审判质量管理指标体系对基层法院考核的11项指标中,该院所有指标均达到合理区间。
为何薄弱?怎样改变?被最高法定“薄”后,该院党组第一时间召开专题会议,班子成员和全体干警坐在一起“同堂会诊”,从班子建设、审判质效提升、队伍建设等全方位深挖细剖薄弱根源。
该院上下形成一致意见:需要全方位、系统性的策略,既要抓好抓实班子建设,也要聚力抓好审执质效,一体推进法院队伍的政治素质、业务素质、职业道德素质建设。
明确问题清单,压实落实责任,全院干警迅速“拉满弓”,行动起来。
A“三个关键点”把准突破口
“薄弱的根本在班子,‘脱薄’的关键也在班子,我们要不断加强班子建设,树牢一盘棋思想,聚焦‘关键少数’,强化系统思维,把做好‘脱薄’工作作为全面提升法院工作水平的有利契机,全局性谋划,整体性推进。”新乡市牧野区法院党组书记、院长耿德行说。
该院党组锚定思想认识“出发点”,坚决扛起“脱薄”主责,将“脱薄”工作视为一项重大政治任务来抓,成立“脱薄争先”工作领导小组,结合新乡市中级法院的38项帮扶举措,制订详细的工作方案,并召开动员大会,形成班子成员靠前指挥,全体干警共同参与,层层抓落实、人人有责任的浓厚氛围。
该院党组牵住“牛鼻子”,找准切入点,发挥好“关键少数”的引领示范作用,树立人人都是参与者、个个都是责任人的意识,在全院上下形成一盘棋的工作合力;压实责任链条,自觉做到以上率下,严格落实“一岗双责”,带头抓重点任务,定期深入分管部门督导推进,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局,以严实作风确保“脱薄”攻坚取得实效。
该院抓实绩效考核“助推点”,发挥新指标考核体系的指挥棒、风向标作用,科学制订“四类人员”绩效考核方案,严格落实季度考核制度,并将考核结果深度融入评先评优、晋职晋级等重要环节;同时,构建“按绩取酬”的差异化分配机制,彻底打破“平均主义”“大锅饭”模式,有效激发了全体干警干事创业的内生动力。2025年第一季度,该院开展了办案标兵、调解能手、辅助标兵评选活动,共评选出14名先进典型。被评为办案标兵的王希鹏感慨道:“新的绩效考核制度让我们更有干劲,大家都充满了激情。”
B“三项硬举措”提升审执效能
在一起母女之间的财产纠纷案件中,该院法官耐心细致调解,促成当事人和解,不仅妥善化解了财产争议,也修复了母女亲情。
受理该案后,法官了解到,该纠纷背后涉及遗产分配及老人的赡养问题,一家人产生小矛盾后碍于情面选择隐忍,长期的不满导致矛盾激化。鉴于此,法官和家事调解员从亲情角度出发,多次组织调解,最终促成双方达成调解协议。案件调解成功后,双方一起给法院送来锦旗,对法官的温情调解表示感谢。
今年以来,该院坚持以实质性化解推动审执质效提升,成立一站式先行调解中心,特邀调解员与法官结对调解,构建了“调解优先、诉讼断后”的矛盾化解体系。截至5月底,该院先行调解矛盾纠纷550件,调解率提升至31.05%,民事裁判申请执行率42.82%,同比下降21.48%。
“实质性化解推动审执质效提升、优化资源提升办案效能、实时跟踪压实质效责任,是我们打好‘脱薄’攻坚战、提升审判管理效能的3项硬举措。”该院副院长王抗说。
该院坚持以优化资源提升办案效能,紧盯审判质量管理指标数据运行情况,建立日分析、周讲评、月通报工作机制,不断加强数据指标会商研判,为“脱薄”工作提供翔实的数据支撑;完善《案件分配实施办法》,使繁案简案分流工作与团队配比更科学,并坚持每周召开专题会议,研判收案类型、数量及分布规律,动态调整分案规则、优化人员配置;同时,创新“上级联动评析”模式,邀请上级法院各业务条线资深法官现场指导并开展研讨交流,逐案剖析争议焦点,统一裁判尺度,形成“收案研判—分案优化—类案指导”的协同办案新格局,上诉率同比下降2.3%,实现了资源的高效配置与审判质效的全面提升。
此外,该院以实时跟踪压实质效责任,针对目标任务,挂图作战,追踪上诉率、结案率和执行到位率等核心指标,每周召开质效讲评会剖析短板问题,每月形成质效通报并及时整改提升,每周参与新乡市中级法院数据会商会议,并将会议指导要求实时转化为具体措施,形成“数据反馈—问题研判—责任传导”的闭环管理体系,倒逼审判质效核心指标持续优化。
为加强判后答疑,解“法结”又解心结,该院坚持案结事了目标,将判后答疑作为提升司法公信力、减少衍生案件的重点举措,把每周六定为“法官有约”固定接待日,员额法官与当事人面对面交流,针对当事人提出的问题逐一解答,确保当事人的疑惑能得到及时回应。“通过判后答疑,许多当事人对裁判结果有了更清晰的认识,心中的疑惑得以消除,案件服判息诉率显著提高。”该院立案庭庭长侯丽芳表示。
C“三个强引擎”激发新动力
5月初,一场“牧法先锋引领岗”授牌大会在该院举行,对11名优秀党员干警授牌。干警代表刘纺熙、王希鹏在发言时表示,将铭记党员身份,坚守社会公平正义、牢记司法为民初心,以实际行动展现责任担当。
设立“牧法先锋引领岗”是该院推动党建工作与审判执行工作深度融合的重要举措,也是构建“三个强引擎”,全面激发队伍内生动力的生动实践。
该院坚持党建引领,筑牢政治忠诚;抓实青年培育,搭建成长成才平台;紧抓素能提升,锻造专业队伍。
该院以党建带队建促审判,夯实组织建设,深化政治教育,严格落实党组“第一议题”制度,通过举办深入贯彻中央八项规定精神学习教育专题读书班,每月月初举行升国旗仪式,开展红色主题党日等活动,厚植干警爱党爱国情怀,筑牢政治忠诚思想根基;涵养廉政生态,采取书记讲党课、提醒谈话、节前廉政教育等措施,营造风清气正的司法环境。
为培育复合型司法人才,该院成立青年工作委员会,构建“理论学习+多岗位锻炼”立体化培养模式,鼓励青年干警参与重大案件办理、司法调研等攻坚任务;以党建为引领,组织青年干警开展沉浸式红色教育,传承红色基因,凝聚奋进力量。
该院创新实施书记员强基工程,通过民主测评、资格审查、竞聘演讲三重筛选,在全院书记员队伍中选拔出8名书记长,并制定《书记长管理办法》,构建“基本工资+等级津贴”差异化薪酬体系,推动书记员队伍从事务型向专业型转变,切实增强书记员的职业荣誉感、归属感。“强基工程让我们有了更多发展空间,职业荣誉感更强了。”该院书记长宁兆英说。
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