曾几何时，卢氏县东明镇当家村染坊组80多户村民因水源短缺、管线问题饱受用水之苦。该村党支部迅速启动“凉亭夜话+”议事模式，党支部书记带队入户倾听，组织村民代表、乡贤等围坐商议。最终，用水难题得到有效解决，公示回访显示群众满意度大幅提升——这是卢氏县以村民议事制度为支点，提升基层治理效能的生动缩影。
    近年来，卢氏县坚持党建引领，把健全村民议事制度作为提升基层治理效能的有效抓手，创新构建“县委书记点题把方向、职能部门领题聚合力、乡村一线解题抓落实”的闭环工作机制，推动资源下沉、力量聚合、服务提升，走出一条“上下贯通、精准施策、共建共享”的乡村善治新路径。
县委书记点题下好议事先手棋
  村民议事，是卢氏县破解基层治理难题的金钥匙。县委书记挂帅，将议事协商列为深化基层民主、推进乡村振兴的关键抓手，创新构建“党建引领、制度赋能、群众主体”的议事体系。该县通过精准对接治理需求，梳理出产业发展、环境整治等9类高频议题；建立县委书记抓县域统筹、乡镇党委书记抓村级示范的“双领衔”机制；
压实“县委书记包难点乡镇、乡镇党委书记包重点村、村党支部书记包网格”的三级责任链条，推动议事工作从被动响应向主动破题转变。
    该县东明镇的“凉亭夜话+”议事模式正是这一机制的鲜活实践。镇、村干部与群众围坐凉亭、庭院，围绕征地补偿等议题，在拉家常中讲政策、解疙瘩。“群众提议、支部研究、两委商定、组织议事、结果公开、回访测评”六步流程，搭建起了干群零距离沟通平台。
职能部门领题打好资源组合拳
  针对职能部门“各自为战”的难题，卢氏县委定向抓总，出台专项规则，建立由县委组织部、县委社会工作部统筹，县委政法委等23家成员单位参与的“2+23”协同机制。成员单位立足建设社会治理共同体，全力推进领办事项——
  县委办公室牵头组建专班，推进党建引领网格化建设，搭建县、乡智慧网格化运行体系，实现基层治理一网统管。
  县委社会工作部创新“党建+巷长制”，从无职党员、乡贤和“五老”人员中选聘巷道长、楼栋长，凝聚“银发力量”赋能社区治理。目前，该县已通过该机制收集社情民意2000余条，组织政策法规宣传志愿服务5900余人次，化解邻里纠纷400余起。
    县直各职能部门资源全部下沉，构建起“纵向贯通、横向协同”工作体系，开创了部门精准领题、乡村试点先行的协同治理新局面。
乡村一线解题探索善治新路径
  治理力量直达基层末梢，议事平台延伸到农家院落，推动卢氏县基层治理实现“三个转变”：议事平台从有形覆盖向有效运行转变，矛盾化解从被动应对向主动预防转变，群众参与从“要我议事”向“我要议事”转变。
  该县木桐乡根据季节特点，创新推出“凉亭夜话”“树下议事”“围炉夜话”等灵活形式，明确“五议三不议”原则（议民生实事、议发展要事、议矛盾难事、议村务公开、议文明新风，不议违法事项、不议个人私利、不议空泛议题），探索建立议题公示、过程公正、结果公开、成效公评的“四公”议事法。村民坐下喝杯茶聊聊天，一起商议村中事务，“群众说事、干部问事、集中议事、合力办事”闭环机制日渐成熟。
  从顶层谋划到基层凉亭恳谈，卢氏县以党建链贯通治理链，让村民议事真正成为凝聚民心、破解难题、共促发展的活力之源，为新时代乡村善治提供了充满泥土气息的鲜活样本。