近年来，桐柏县坚持把党建引领作为提升基层治理效能的“红色引擎”，通过综治中心规范化建设、矛盾纠纷一站式化解、“党建+网格+大数据”治理等创新举措，探索出一条具有地域特色的基层治理新路径。全县刑事案件量、诉讼案件量、信访量呈连年下降态势，全县社会大局持续平安稳定，多项治理指标位居全省前列。
    以综治中心规范化建设构筑基层治理“桥头堡”
    走进桐柏县综治中心，宽敞明亮的服务大厅内，引导受理区、多元化解区、指挥调度区清晰划分，电子大屏上滚动播放着法治宣传相关内容。“过去群众办事要跑多个部门，现在只需进一扇门，所有问题都能得到响应。”桐柏县委政法委相关负责人介绍。
    该县以县级综治中心规范化建设为抓手，按照“整合资源、方便群众、运用法治、注重实效”的要求，高标准打造一站式社会治理超市，建立“收集—分流—协调—反馈”的闭环管理工作机制，创新推行“四个一”运行机制，实现人民群众办理各类社会治理事项“只进一扇门、最多跑一地”。
    “四个一”即一个智能平台——搭建社会治理综合信息平台，开发全科网格、治安防控、智慧门牌、舆情管控4大模块，强化风险防控，确保全县大局安全稳定；一支专业队伍——配备专职工作人员61名，吸纳律师、心理咨询师等专业力量；一套处置流程——建立“受理—分流—处置—反馈—评价”闭环管理链条；一项考核制度——将事件办结率、群众满意度纳入干部绩效考核。
    以“1+4+5+N”的工作模式推动矛盾纠纷一站式化解
  “多亏了县综治中心，我儿子的婚姻纠纷总算解决了，我们的20万余元彩礼也终于都要回来了！”在该县综治中心，村民杨某激动地握着工作人员的手连连道谢。2024年底，该中心婚恋家庭纠纷调解室受理了杨某某与黄某情感婚姻方面的纠纷调解，后因涉及20万余元彩礼退回困难，该中心立即启动矛盾纠纷协同化解机制，及时介入，化解了双方矛盾，并追回全部彩礼，实现了诉前调解与行业调解的有机结合与良性互动。
    该县构建的“1+4+5+N”矛盾纠纷一站式化解体系——
    1个枢纽揽总，一个枢纽指县综治中心；整合4个中心，4个中心是指信访接待中心、诉讼服务中心、检察服务中心和公共法律服务中心；5个部门联动，5个部门是指法院、检察院、公安局、司法局和信访局；N个力量参与，整合心理咨询师、律师等专业力量，指导人力资源和社会保障局、民政等N个有关部门及社会力量共同入驻。
    创新推行“三色管理”工作法：绿色（普通矛盾）的，分流至对应的行业调解室现场调解；黄色（较复杂纠纷）的，专业调解团队及4个中心介入；红色（重大疑难问题）的，县领导包案化解。
    该县综治中心自运行以来，累计接待群众7000余人次，受理矛盾纠纷6000余件。今年以来，全县矛盾纠纷化解率稳定在98%以上，全县群众信访总量同比下降24.07%。
  “党建+网格+大数据”治理，激活基层细胞“新动能”——
    在东风桥社区智慧指挥中心，大屏幕上的辖区地图清晰标注着户数、人数、党员户、特殊人群等信息。“通过这个系统，我们能精准掌握社区动态，服务更主动。”该社区党委书记指着屏幕介绍道。
    该县创新实施“红色网格”工程。组织重构——将党支部建在网格上，划分基础网格2831个，配备“1名网格长+1名专职网格员+2名党员志愿者”；数字赋能——开发“平安桐柏”App，以“信息联采、平安联创、矛盾联调、服务联动、治安联防、风险联控”为主要职责，集成网格划分、网格员管理、平安创建、矛盾纠纷化解等10大类数据，实现“网格工作”一图统览；机制创新——严格落实网格事项“受理—处理—反馈—监督”线上完成、闭环管理工作机制。
    近年来，该县积极探索“党建+网格化+大数据”治理模式，实现“人在格中走，事在格中办”，不断提升基层精细化治理、精准化服务，构建共建共治共享治理格局，网格事件处置时效提高60%，独居老人关爱服务覆盖率100%。
  “基层治理千头万绪，关键要抓住党建引领这个‘牛鼻子’。”桐柏县委常委、政法委书记李亚松表示。从管理到治理，从被动到主动，桐柏县正以党建绣花针穿起基层治理千条线。站在新起点，该县将持续深化党建引领基层治理行动，进一步夯实基层基础、加强党建引领，以高效能治理保障高质量发展，让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。