4月11日，嵩县田湖镇大石桥村村民反映有人侵占土地。该镇党委书记张利博随即带领镇执法人员、区域网格员、土地部门有关人员等到现场进行调解并依法达成了处理意见。“这个解决方法依法依理，我们认。”村民说。
    “基层矛盾纠纷源头化解的关键在于责任落实，要有人管、有人干。”嵩县县委常委、政法委书记梁智宇说。
    为高效化解矛盾纠纷，嵩县坚持“下沉式”治理模式。在乡（镇）层面，压实乡（镇）党委书记、政法委员、派出所长等“关键人”的责任，优化提升“一村（格）一警”机制；在村（社区）级层面，村（社区）党支部书记牵头带动“两委”干部、网格员和热心群众常态化开展社情民意走访，共同绘就“民心暖、矛盾少”的善治图景。
    田湖镇：党建引领法治德治双驱动
    嵩县田湖镇地处伊川县、宜阳县、嵩县三县交界处，素有“嵩县北大门”之称。全镇地域面积123平方公里，辖31个行政村（社区），人口8.2万人，是人口大镇、商贸重镇、理学名镇和交通要镇。
  “我们这里商贸往来多，人口密度大，一件小事一旦涉及过往隔阂，很容易引发斗气、纠纷。而这些矛盾纠纷的化解，往往需要多元发力。”该镇党委书记张利博说。
    为确保矛盾纠纷发现在早、化解在小，田湖镇细化落实该县“353”工作机制，采取警格、网格“双排查”，提级研判、“下沉式”处理的“一上一下”工作法：即驻村民警带领网格员开展“背包走访”，现场解决简易纠纷问题，并收集复杂问题上报；镇综治中心则对矛盾纠纷进行分级管理，实现诉求及矛盾线上排查、录入、流转，线下研判、处置、闭环的“双线”处理路径。
    基层高效能治理离不开群众的参与。为激发群众热情，共同营造文明和谐的乡村环境，田湖镇在田湖村试点开展“组积分制”管理办法。“上个季度，我们的评选主题是‘无矛盾纠纷村民组’，有3个村民组获奖。”5月13日，田湖村党支部书记于建文指着公示牌对本报记者说，评选主题围绕镇中心工作设定，包括矛盾纠纷排查化解、乡村文明建设和环境卫生整治等。据了解，田湖村每季度末结合主题对各村民组进行考评，择优评选出先进村民组给予500积分奖励。“积分可以到村里兑换生活用品。虽然不多，但是集体的荣誉是共同的，需要每个人珍惜，等于把每个人都带动起来了。”于建文说。
    如今，随着党建、法治、德治交织的网络越织越密，田湖镇矛盾纠纷数量呈现出明显下降态势。
    何村镇：细化网格破解“半城半乡”治理难题    走进嵩县县城西南部的何村镇瑶北坡社区，街区环境与县城别无二致。“我们这里‘半城半乡’。流动人口多，基础生活设施不完善，城乡文化差异等问题交织存在。”何村镇党委书记师见武说，作为县城与农村的过渡地带，何村镇既是城乡融合发展的前沿，也是基层治理的难点。
    针对治理难题，何村镇坚持做实、
做细网格，成立镇、村两级网格管理服务组织，由镇党委书记任镇高效能治理指挥平台负责人，村（社区）党支部书记任村网格服务站负责人，村“两委”干部任网格员。全镇18个村（社区）分为行政村、政府所在地村、易地搬迁社区、涉农社区等4种类型，成立18个网格服务站，因地制宜科学划分103个治理微网格。如该镇瑶北坡社区统筹考虑9个居民组、30个商住小区的位置、规模、管理服务难度等因素，按照就近划片、规模适中的原则，将整个社区划分为9个网格、39个微网格和20个专属网格。“我们精心选任网格负责人，发挥其熟悉网格内工作生活优势，常态化收集社情民意，及时发现问题。”师见武说。
    5月8日17时32分，何村镇何村村民闫某在网上反映经过该村的国道存在货车超速超载和噪声扰民现象，有安全隐患的问题。“情况属实。”当日19时03分，该村的网格员郭海廓就对该事件进行了确认上报。19时17分，何村镇高效能治理指挥平台即上报给了嵩县高效能治理指挥平台。5月11日，该县公安局交警大队组织开展了道路交通检查。
    “做实、做细网格化治理离不开人才支撑。”师见武说，该镇加强镇村组干部队伍、后备力量队伍、党员队伍、“三自”组织队伍等4支队伍建设，拓宽选人用人渠道，提前培育后备干部，吸引优秀人才进入“两委”班子，为基层治理注入新鲜血液；同时，成立岗位在村服务队18个，围绕“帮群众挣钱、给群众办事、为群众解忧”等3项重点任务，每周至少到村开展工作3次，将各类力量、资源要素下沉，构建起共建共治共享的治理格局。
    何村镇：细化网格破解“半城半乡”治理难题    走进嵩县县城西南部的何村镇瑶北坡社区，街区环境与县城别无二致。“我们这里‘半城半乡’。流动人口多，基础生活设施不完善，城乡文化差异等问题交织存在。”何村镇党委书记师见武说，作为县城与农村的过渡地带，何村镇既是城乡融合发展的前沿，也是基层治理的难点。
    针对治理难题，何村镇坚持做实、
做细网格，成立镇、村两级网格管理服务组织，由镇党委书记任镇高效能治理指挥平台负责人，村（社区）党支部书记任村网格服务站负责人，村“两委”干部任网格员。全镇18个村（社区）分为行政村、政府所在地村、易地搬迁社区、涉农社区等4种类型，成立18个网格服务站，因地制宜科学划分103个治理微网格。如该镇瑶北坡社区统筹考虑9个居民组、30个商住小区的位置、规模、管理服务难度等因素，按照就近划片、规模适中的原则，将整个社区划分为9个网格、39个微网格和20个专属网格。“我们精心选任网格负责人，发挥其熟悉网格内工作生活优势，常态化收集社情民意，及时发现问题。”师见武说。
    5月8日17时32分，何村镇何村村民闫某在网上反映经过该村的国道存在货车超速超载和噪声扰民现象，有安全隐患的问题。“情况属实。”当日19时03分，该村的网格员郭海廓就对该事件进行了确认上报。19时17分，何村镇高效能治理指挥平台即上报给了嵩县高效能治理指挥平台。5月11日，该县公安局交警大队组织开展了道路交通检查。
    “做实、做细网格化治理离不开人才支撑。”师见武说，该镇加强镇村组干部队伍、后备力量队伍、党员队伍、“三自”组织队伍等4支队伍建设，拓宽选人用人渠道，提前培育后备干部，吸引优秀人才进入“两委”班子，为基层治理注入新鲜血液；同时，成立岗位在村服务队18个，围绕“帮群众挣钱、给群众办事、为群众解忧”等3项重点任务，每周至少到村开展工作3次，将各类力量、资源要素下沉，构建起共建共治共享的治理格局。