上一版    下一版
   
网站首页 | 数字报首页 | 版面导航 | 系列报刊
  往期回顾:    高级检索   出版日期: 2025-05-08
2025-05-08 第03版:法治关注 大 |  中 |  小 
修订后的《婚姻登记条例》今年5月10日起施行

简化流程加强服务构建和谐家庭关系

作者:□策划:河南法治报记者樊满江李治群 执行:河南法治报记者尚迪 嘉宾:河南中亨律师事务所律师张庆宇 河 来源:河南法治报 字数:3341
    4月6日,国务院总理李强签署第804号国务院令,公布修订后的《婚姻登记条例》,该条例将从今年5月10日起施行。与国务院2003年公布的《婚姻登记条例》相比,新修订的条例在哪些方面有改动?对进行婚姻登记的人群有哪些影响?本报邀请律师进行专业解读。
亮点解读:为婚姻登记当事人提供更多便利
    河南中亨律师事务所律师张庆宇说,新修订的《婚姻登记条例》主要有以下亮点:
    第一,严格落实执行“一夫一妻制度”,完善全国婚姻基础信息库,与外交、公安等部门以及最高法建立健全信息共享机制,婚姻登记时可进行联网查询核对,避免当事人重婚、隐瞒婚史。
    第二,明确婚姻登记机关应当提供婚姻家庭辅导服务,引导树立正确的婚恋观、生育观、家庭观。
    第三,明确婚姻登记不得收取费用。此前,全国各地已陆续停止收取婚姻登记工本费。此次修改后的条例明确婚姻登记机关办理婚姻登记(包括结婚登记、离婚登记)不得收取费用。
    第四,新增“婚姻登记机关及其工作人员在婚姻登记工作中发现疑似被拐卖、绑架的妇女的,应当依法及时向有关部门报告;发现当事人遭受家庭暴力或者面临家庭暴力的现实危险的,应当及时劝阻并告知受害人寻求救助的途径”的规定,保障妇女权益不受侵害,保证婚姻登记的规范性、合法性、自愿性、有效性。
    第五,明确要求婚姻登记机关工作人员保护个人隐私,公民婚姻信息不被泄露。
    第六,明确婚姻登记在全国任何婚姻登记机关均可办理,不用去当事人户口所在地。离婚登记不需要回到原婚姻登记机关办理,其他婚姻登记机关均可办理。
    第七,内地居民持居民身份证即可办理婚姻登记,不再需要提供户口簿;港澳台居民持港澳台居民居住证也可办理婚姻登记。
    第八,法院确认婚姻无效或者撤销的,信息应及时上传至全国婚姻基础信息库备注。这一规定为婚姻当事人更快地步入新的生活提供了便利。
    河南九君律师事务所律师智金良认为,新修订的《婚姻登记条例》聚焦减流程、强服务、保安全三大核心,为全国婚姻登记工作带来了系统性变革。首先,全国通办打破户籍壁垒,无论当事人户籍是否在同一地,均可在全国任一婚姻登记机关办理结婚、离婚或补办结婚证。其次,材料极简,取消户口簿、居住证等要求,内地居民仅需居民身份证和书面声明(如无配偶、无血缘关系的签字声明)即可办理。涉外登记同步简化:华侨凭护照及居住国公证证明,外国人通过《取消外国公文书认证要求的公约》附加证明书替代传统领事认证,办理时间从30天缩短至7天。最后,服务升级,融入家庭辅导。婚姻登记机关需提供婚前教育、婚姻关系辅导等服务;在办理离婚登记时,可根据需求开展心理辅导或调解,尽可能化解矛盾,减少离婚率。
    河南九君律师事务所律师贾士海说,还有一点值得关注的是,新修订的《婚姻登记条例》鼓励各地结合实际为当事人提供预约、颁证仪式等服务,鼓励当事人邀请双方父母等参加颁证仪式。总体来讲,对个人而言,新修订的《婚姻登记条例》进一步释放了婚姻自主权,降低了结婚登记的成本;对社会而言,新规能够推动人口流动与婚俗改革的良性互动。尽管面临隐私保护、冲动决策等挑战,但通过技术赋能与制度创新,其总体效果将显著提升婚姻登记的普惠性与人性化水平,为构建和谐家庭提供制度保障。
现实意义:推动婚姻家庭纠纷源头化解
    除了程序上的一系列便利,婚姻家庭辅导服务首次被写入条例,也引起了社会的普遍关注。条例第五条明确规定:“婚姻登记机关应当提供婚姻家庭辅导服务,充分发挥婚姻家庭辅导师等专业人员和其他社会力量在婚前教育、婚姻家庭关系辅导等方面的作用。妇女联合会等组织协助和配合婚姻登记机关开展婚姻家庭辅导服务。”
    河南中砥律师事务所律师吴建华说,婚姻家庭辅导如同一面镜子,能够照见甜蜜背后的现实棱角。夫妻相处难免有摩擦,婚姻家庭辅导师等专业人员可以凭借专业知识与经验,帮助夫妻双方剖析矛盾,传授有效沟通方法,改善夫妻相处模式,推动婚姻家庭纠纷源头化解。
    从个体婚前教育层面来看,婚姻家庭辅导可以提高新人对婚姻观的正确认知。很多人在婚前对婚姻生活仅有模糊认知,缺乏应对婚后复杂关系的能力。婚姻登记机关提供的婚前教育,可以让新人提前学习家庭责任、沟通技巧等知识。有了这些知识储备,新人能更好地应对婚姻中的挑战,避免因无知而在婚后陷入矛盾的泥沼,体现了“结婚也需要考核”的严谨性。
    从社会角度看,家庭和谐是社会和谐的基石,当无数个家庭在婚姻家庭辅导服务的助力下变得和谐、美满,社会的不稳定因素便会大幅减少。婚姻家庭服务能够减少因家庭矛盾引发的社会纠纷,减轻社会治理压力。
    可以说,婚姻家庭辅导服务像在红毯尽头放了一把伞,晴天遮阳,雨天挡雨。它不保证爱情永远鲜艳,但能教会人们如何修复裂痕、敬畏承诺。
引申思考:在个体自由与社会责任间寻求动态平衡
    有网友提出,更加高效的婚姻登记服务在为群众提供便利的同时,可能导致冲动结婚等社会问题。
    对此,河南九君律师事务所律师赵茜茜认为,流程简化在一定程度上可能会降低结婚的门槛,方便想登记结婚的社会群体,但个人的结婚意愿受多方面因素影响,比如受教育程度、家庭经济条件、社会婚恋观点等。婚姻登记不再需要提供户口簿等规定,让年轻人在摆脱家庭干预的同时,可能在一定程度上会助长冲动结婚等问题,但此次条例修订的同时增加了行政部门的婚姻家庭辅导服务工作,将婚前教育纳入登记流程。有的省份还推出“幸福婚姻第一课”,通过4至8学时的必修课,提升新婚夫妻对婚姻的认知。此外,还可以通过对“裸婚”家庭提供租房补贴、育儿津贴等,缓解年轻人的经济压力;建立家庭调解委员会,协调代际矛盾,在便利与安全、个体自由与社会责任之间寻求动态平衡。
    张庆宇说,简化结婚登记材料实际上有利于保护婚姻自由。根据民法典相关规定,结婚应当男女双方完全自愿,禁止任何一方对另一方加以强迫,
禁止任何组织或者个人加以干涉。影视作品中“偷户口簿结婚”的桥段不该在现实中上演,父母不应强制、干涉子女的婚姻选择。年轻人有权利追求幸福,进入婚姻的冲动本身就是爱情的体现。依法缔结的婚姻关系,即使含有冲动的成分,也同样受法律保护。现实中,私自登记结婚的男女毕竟是少数,大多数人还是想得到父母的祝福。新修订的《婚姻登记条例》明确“鼓励当事人邀请双方父母等参加颁证仪式”,并规定了申请结婚登记应当出具的证件和书面材料,要求婚姻登记机关严格审查是否存在不予登记的情形,这些都有助于提高登记的严谨性,引导当事人认真对待婚姻。
      法律责任:保护公民隐私与信息安全
    婚姻状况涉及公民隐私。全国联网系统查询公民婚姻状况可防止重婚,但同时带来了数据安全、公民个人信息保护等方面的挑战。为有效保护公民隐私与信息安全,新修订的《婚姻登记条例》对婚姻登记机关及其工作人员应负的法律义务和违法后果作出了明确而详细的规定。
    吴建华说,根据新修订条例,婚姻登记机关及其工作人员负有以下法律义务:
    依法审核。严格审查当事人提供的身份证明、婚姻状况声明等材料,确保其真实性、合法性,防止重婚、虚假登记等行为。
    保护个人隐私与信息安全。对婚姻登记过程中获取的个人信息进行保密,不得泄露或滥用,并采取必要措施保障数据安全。
    规范办理程序。按照法定程序及时办理婚姻登记,不得无故拖延或增设额外条件。
    提供便民服务。提供清晰指引,协助特殊群体(如老年人、残疾人)办理婚姻登记。
    档案管理。妥善保存婚姻登记档案,确保记录完整可查,依法配合相关部门调取信息。
    反家庭暴力协作。发现可能涉及家庭暴力的情况时,依法履行报告责任,协助当事人寻求法律救济。
    记者梳理发现,婚姻登记机关及其工作人员有以下违法行为,可能面临行政处分(警告、记过、降级、撤职)、民事赔偿等后果,甚至承担刑事责任:
    滥用职权或玩忽职守。如故意刁难当事人、拖延办理、违规增设条件。
    泄露或篡改个人信息。如非法泄露、出售或篡改婚姻登记信息,侵犯当事人隐私。
    违规收费或索贿受贿。如以办理婚姻登记为由收取规定以外的费用,或索取、收受财物。
    伪造登记记录或材料。如协助当事人伪造证件、出具虚假证明,或擅自修改婚姻登记结果。
    未履行法定程序。如未执行离婚冷静期规定,或未依法告知权利义务等。
    总而言之,新修订条例中的一系列规定,通过强化对婚姻登记程序的规范性和服务性要求,加大对违法行为的惩处力度,进一步保障公民婚姻权益及登记工作的公正性。
 
地址:河南省郑州市郑汴路136号院
邮编:450004 电话:0371-86178060 传真: 0371-86178007
技术支持:北京有图互联科技股份有限公司
 
技术支持:北京有图互联科技股份有限公司