“提出高质量代表建议，既是代表履职的重要内容，也是代表参与我省扩大高水平开放的重要途径……”今年4月2日，在聚焦“四高四争先”深化提升代表主题活动工作推进会上，省人大代表、北京大成（郑州）律师事务所名誉主任李煦燕作了经验介绍，讲述了她在“促进高水平开放、推动法治建设”中的履职故事。
    李煦燕已经连续两届当选省人大代表，之前还当选郑州市管城区、郑州市人大代表，是一名拥有10多年履职经验的“老代表”，让人佩服的是她总能在调研中发现问题并积极建言献策。2023年，李煦燕在调研中发现，我省的郑州、洛阳等市虽然属于口岸城市，却没有享受周边外省许多城市所享受的72/144小时外国人过境免签政策。李煦燕认为，这与我省对外开放的良好态势形成较大反差。经过认真调查研究后，李煦燕在2024年年初召开的省十四届人大二次会议上提交了《关于加速推动72/144小时过境免签政策在我省落地实施的建议》，这条建议很快被省人大列为重点督办事项。经过多方推动，2024年7月15日国家移民局批准郑州航空口岸开通144小时过境免签，不久又延长到了240小时。据了解，政策实施百天，免签入境人数就突破了一万人次，同比增长334%。很显然，这项政策的落地，为我省的对外开放注入了新活力，有效促进了高水平开放。
    作为律师行业的人大代表，李煦燕执业将近40年，如何推动法治建设，提升治理效能是她常常思考的问题。“高效能治理是现代社会治理的重要支撑，如果缺乏高效能治理，行政响应可能迟滞，社会资源配置或将变得低效，执法行为也许会走样，老百姓对治理的信任度也会下降。”在李煦燕看来，高效能治理不仅关乎政府行政效能的提升，还关乎国家治理体系的整体运行质量，直接影响社会发展的韧性和活力。
  “通过参与立法，发挥专业优势，促进依法立法、科学立法，倡导法律‘接地气’是推动高效能治理的方式之一。”李煦燕向河南法治报记者介绍。自当选人大代表以来，李煦燕先后提交了70多件代表建议或议案，内容涉及法治政府建设、司法环境改善、律师执业权利保障和民生热点等，同时参与了100余部地方性法规的立法工作，提出的许多意见建议被采纳。除此之外，李煦燕还积极参与基层社会治理、公共法律服务、矛盾纠纷化解和公益普法等活动，长期在微信公众号开设《煦燕说法》普法专栏，并将民法典印成口袋书，免费发放给上万名基层群众。
  “未来，我将重点围绕营商环境改善和创新社会治理，认真开展调查研究，找准制约我省法治营商环境和基层治理效能的主要症结，努力提出更多更好的意见建议，助力民营企业发展及企业家合法权益维护，积极推动相关制度和政策的优化实施，为奋力谱写中国式现代化河南篇章作出应有贡献。”李煦燕说。