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2025-05-06 第13版:平安信阳
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全面提高破产案件审判效率 |
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作者:河南法治报记者杨占伟 来源:河南法治报 字数:1139 |
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本报信阳讯(河南法治报记者杨占伟)为进一步优化营商环境,充分发挥破产审判在优化资源配置、加快经营主体有序出清等方面的功能作用,息县法院探索建立“繁简分流”“执破融合”的破产案件办理机制,并通过府院联动机制,将人民法院在破产审判中从“孤军奋战”转变为“统筹兼顾”,全面提高破产案件审判效率。该院从源头筛查、加速办理、府院联动等角度出发,创新工作思路,推动破产审判工作提质增效。 繁简分流重塑审理模式 该院破产审判团队设置破产案件繁简分流和筛选机制,对于债权债务关系明确,资产严重不足以清偿全部债务,且不具备重整价值和企业挽救可能性的企业,在审查阶段精准使用简易程序,以实现“僵尸企业”快速出清。严格把控办案节点。该院从快速与“高质”的办案思路入手,从受理裁定送达,到债权人申报债权,再到召开债权人会议,裁定宣告破产,共计10余项流程,逐一明确办理时限,确保步骤清晰,时间精准。管理人选任、债权申报公告等工作严格控制在3日内完成。全面优化审判流程。该院从简化债权人会议流程、压缩流程耗时等方面入手,对工作流程进行合并处理,破产公告采取联合发布的方式。 执破融合释放市场活力 该院坚持“一盘棋”思想,积极探索“立审执破”一体化工作机制,制定《息县人民法院关于推进“立审执破一体化”做好执源治理工作的实施细则(试行)》,完善配套规范,构建长效机制,努力实现以破促执、以执助破,执破融合。促进执行程序和破产程序深度融合。为促进“僵尸企业”有序退出市场,服务经济社会高质量发展,2024年,该院依据《息县人民法院关于执行案件移送破产审查的实施意见(试行)》共向信阳市中级法院移送执转破案件11件,立案8件。 府院联动促进市场发展 完善破产配套制度。该院坚持党委领导、府院联动,制定《息县人民政府、息县人民法院关于构建息县企业破产常态化府院联动机制实施意见(试行)》,畅通处置机制沟通渠道,促进经营主体救治和退出机制良性运行。2024年6月,该院破产审判团队积极配合县低效资产清理办公室拆除某企业非法占用土地上存在安全隐患的建筑物,收回非法占有的土地137.85亩,并协助信阳市中级法院高效促成该破产案件审结。该院联合县市场监督管理局出台《关于推进经营异常企业公益清算强制退出的实施意见》,从筛选程序、申请程序等方面作出具体规定,推出经营异常企业公益清算强制退出机制。 联络回访延伸审判职能 该院深入贯彻落实《息县人民法院开展优化营商环境企业回访宣传活动实施方案》,一把手带头走访、问需问计,同时建立对破产企业的回访帮扶机制。该院延伸审判职能,发挥司法裁判的规范指引作用,持续开展以案释法工作,通过法院微信公众号、网络新媒体等平台发布典型破产案例,引导经营主体正确认识破产审判程序,及时帮助企业顺利退出市场。 |
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