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| 2025-04-11 第14版:基层政法
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构建“三统三化”“大管理”模式
破解“小微院”发展难题 |
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| 作者:□王璐 来源:河南法治报 字数:1254 |
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贯彻落实最高检“一取消三不再”、一体抓实“三个管理”等重大决策部署,针对50人编制以下的“小微院”院小、人少、人案矛盾突出等特点,更有利于发挥集约化、精细化、渗透式管理的优势。积极探索“三统三化”“大管理”模式,破解“小微院”发展难题,以科学管理保障和促进高质效办好每一个案件。 一、宏观统筹,推动业务管理系统化。一是以落实和完善司法责任制为主线。建立以检委会为统领、一体推动“三个管理”工作机制,完善报捕案件逐案审核把关、重点审查起诉案件讨论决定制度,探索案件管理、法律政策研究、检务督察等相关部门人员列席检察官联席会议制度,推动全过程协同监督管理。二是以优化“三个结构比”为导向。建立“三个结构比”态势研判机制,找准趋势性、苗头性、异常性问题,强化检察监督精准性、规范性和实效性,正确引导落实好依职权履职、一体履职、综合履职。三是以领导小组工作推进机制为抓手。成立检察侦查和公益诉讼联合办案、案件质量评查、品牌选树等7个重点工作领导小组,探索跨业务条线融合办案工作机制,统一调配办案力量、指挥调度线索研判和案件管理、把关案件关键环节,以“雁阵效应”引领业务发展。 二、微观统筹,推动案件管理规范化。一是以做实案件检查、评查和评价为基础。坚持“每案必检”“要案必评”,探索构建“一表一图一推进”案件管理模式,“一案一表”展示办案全过程和案件质效跟踪评价,“一线一图”呈现业务发展实时态势,绘制好“特色亮点图、司法风险图、服务大局图”三张地图,全面推进管案与管人有机统一。二是以健全流程监控体系为关键。建立案管与业务部门双向协商机制,针对案卡填录失准、文书瑕疵等不规范问题,严格执行“日清、周结、月汇总”工作模式,确保问题及时发现、迅速整改。三是以完善履职体系为保障。府检联动明确服务大局重点工作任务;检监联动健全案件线索双向移送、会商协作机制;检警联动推动侦监协作配合实质化、规范化;检法联动建立分级会商制度,统一执法尺度;检社联动将支部联建融入党建引领网格化治理;检调联动与警调、诉调衔接形成合力,做实检察长接访、检察官下访等工作,化解社会矛盾,提升办案质效。 三、综合统筹,推动质量管理实效化。一是以办案效率为途径。健全繁简分流工作机制,对“简案”通过“六个集中”方式简化重复环节,缩短办案时长;对“繁案”健全分层处理机制,促进“繁案”精办。二是以办案效果为目的。完善反向审视工作机制,推动反向审视从控申案件向“四大检察”延伸,从事后审视向事中、同步审视延伸,从个案、类案评判到一体推进个案整改、类案监督、社会治理延伸,推动实现“办理一案,治理一片”。三是以办案效能为根本。检察管理重在人才建设,建立检察实践导师工作机制,通过导师“一带一”、文化沙龙、兴趣小组、“亮、赛、比”等方式,做好人才梯次化培养。常态化开展检察人员现实思想调查分析,树立精品意识,突出典型案例培育,以文化人,强化品牌建设,展示检察形象,培树“忠诚、为民、担当、公正、廉洁”的新时代检察精神。 (作者系郑州市惠济区检察院党组书记、检察长) |
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