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  往期回顾:    高级检索   出版日期: 2025-04-11
2025-04-11 第06版:法治综合 大 |  中 |  小 
高效能治理在基层系列报道

淇县灵山街道大石岩村党建“绣花针”穿起基层治理“千条线”

作者:□河南法治报记者李杰 通讯员张丹豫 来源:河南法治报 字数:1586
    近年来,淇县灵山街道大石岩村坚持以党建为引领,发挥头雁带领效应,深挖红色资源、提升组织能力、创新治理模式,走出了一条党建引领基层高效能治理新路径。
强化组织振兴,激活基层治理“红色引擎”
    曾几何时,大石岩村因党组织软弱涣散被列为省级贫困村,8个自然村选不出一个党支部书记。2016年,原省质监局副厅级退休干部徐光响应“头雁回归”召唤,返乡担任村党支部书记,通过党建引领重塑组织凝聚力。
    抓思想铸魂,强党性根基。面对村里空心化、老龄化现状,该村组建“七老团队”,发挥老干部、老党员、老军人、老教师等群体力量,定期开展政策学习、重温入党誓词、弘扬红旗渠精神等活动,重学“老三篇”,凝聚思想共识。该村创新“三会一课”形式,将党课搬到田间地头、红色遗址,在村里建设红馆,展示建党以来、新中国成立以来、党的十一届三中全会以来、党的十八大以来的历史性成就和历史性贡献,增强党员干部荣誉感、责任感、使命感。
    抓队伍优化,强战斗堡垒。该村推行“一肩挑”,选优配强村两委班子,吸纳青年党员、高学历人才、致富能手等返乡人才进入后备干部队伍,优化两委班子结构;实施党员“设岗定责”,划分责任网格,将8个自然村分为3个网格片区,每名党员联系若干户群众,常态化开展政策宣传、矛盾调解和民生服务,形成“小事不出网格、大事不出村”的治理格局。
    抓制度规范,强治理效能。该村严格落实“四议两公开”,村级事务全程公开透明,保障群众知情权、参与权,赢得群众广泛认可;建立“村规民约+积分管理”机制,将环境卫生、移风易俗等纳入积分考核,与物质奖励挂钩,激发群众自治积极性。
深耕产业振兴,绘就强村富民“红色版图”
    大石岩村立足资源禀赋,以红色文旅为核心,推动三产融合,实现集体经济从“零基础”到年收入近70万元的跨越式发展。
    红色资源赋能文旅经济。该村开发“荒野洪荒游”“红色洞穴探险游”等4条特色旅游线路,修复古民居50余座,建设红馆、红街、红色大道、红色长征路等,拓展训练场等红色教育基地,年接待游客超5万人次,旅游综合收入突破50万元;创新“培训经济”,打造可容纳500人的红色教育培训基地,吸引党政机关、企业团体开展研学活动,吸引中国乡村发展基金会等资金项目,建设韧性家园,形成“红色教育+乡村旅游”
双轮驱动模式。
    生态产业助推绿色增收。该村盘活山地资源,发展花椒、核桃、中药材、山小米等特色种植,自发带动群众种植榆黄菇、灵芝,通过电商平台拓宽销售渠道,带动户均年增收3000元;实施安全饮水、河道治理、高标准农田建设等项目,自费为群众解决吃水难题,夯实农业基础,实现“山上有椒、田中有粮、四季有客”的产业格局。
    联农带农共享发展成果。该村推行“合作社+农户”模式,村民通过土地流转、务工就业、股权分红等多渠道增收,通过合作社带动群众增收致富,增强抗风险能力。
  创新治理机制,构建共建共治“红色网络”
    大石岩村以党建引领网格化治理,实行自治、法治、德治、智治“四治融合”,推动乡村振兴。
    网格化管理提效能。该村将全村划分为3个网格,整合党员、乡贤、志愿者等力量,落实网格员巡查排查制度,实现矛盾排查、安全巡查、民生服务“一网统管”。去年该村累计解决饮水、道路硬化等民生问题23件,群众满意度不断提升。
    多元化调解促和谐。该村成立“七老调解队”,发挥老党员、老干部威望优势,成功化解土地纠纷、家庭矛盾等40余起。
    文明新风润民心。该村开展“星级文明户”“灵山好人”评选,通过“积分超市”兑换奖励,引导村民崇德向善;修建应急避难场所、军史一条街等设施,组织社火等民俗活动,丰富群众精神生活。
    大石岩村以党建“绣花针”穿起基层治理“千条线”,实现了从软弱涣散到标杆示范的蝶变,为新时代基层高效能治理和乡村振兴提供了鲜活样板。据介绍,灵山街道大石岩村将继续坚持党建引领,提升基层党组织治理效能,争创全国乡村治理示范村,为乡村振兴注入持久动力。
 
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