基层治理的机制之变，改变了公安民警办案习惯。这对焦作市山阳区公安机关而言，意义非凡。
    今年2月17日清晨，山阳区市民老杨在售卖保健品的会馆听课后，于回家途中突发心脏病去世。110报警服务平台接到警情后，辖区民警迅速赶赴现场进行处置。
  “按照过去的要求，出警民警只要对死者信息、死亡原因进行调查、记录，就完成了前期工作。这次出警，我们的民警除此之外还多问了几句话。”山阳区副区长、焦作市公安局山阳分局局长、山阳区应急处置指挥中心副主任孟满江说。
    正是因为多问了几句话，出警民警才得知，辖区部分保健品经营店经常在清晨时段举行健康讲座，并且听课的人很多。民警迅速将这一线索上报山阳区应急处置指挥中心。
    该中心经过分析研判，立即组织由市场监管部门牵头，公安、税务、卫生健康等部门参与的工作组，开展保健品市场专项整治行动，对辖区53家保健品经营店进行地毯式摸排，建立台账、加强监管，推动“类问题”解决。工作组精准锁定一批违规违法团伙和人员，目前已取缔3家售卖假冒伪劣保健品的店铺。这些店铺采用虚假宣传、夸大疗效等方式，向老年人推销假冒伪劣保健品。工作组通过取缔这些店铺，有力打击了不法分子的嚣张气焰，维护了群众的切身利益。
    2023年10月以来，山阳区委、区政府积极探索“党委领导、政法牵头、公安主战、部门协同、科技支撑”的基层社会治理模式，组建区应急处置指挥中心（山阳党建引领基层高效能治理中心），建立由区委政法委牵头，公安、信访、网信、应急、督查5个部门参与的“1+5+N”风险研判机制，构建起全区统一的社会治安风险防控和应急处置指挥体系，使城区治理实现从各自筑坝到联建枢纽的转变，实现风险防控全面精准、决策指挥高效顺畅、信息数据融合共享、部门优势合成作战、网上网下同步应对，守牢全区安全稳定底线。
    该中心下设综合办公室、应急处置组、督查督办组等实战单元，从政法、督查、网信、应急、信访等部门抽调业务骨干集中办公，常态化落实每日情报汇集、每日研判调度、每日指令交办、每日督办落实、每周工作专报等制度，形成分析研判、指令调度、事项交办、督导盯办、评价警示的工作闭环，确保各类事项日清日结、事不过夜。
    该中心成立一年多来，在防范化解各类风险中发挥了积极作用，使相关部门变各自为战为联合作战、变被动应对为主动化解、变按部就班为快速处置、变应急“灭火”为系统施治，实现了全区安全稳定能力和本质安全水平的整体提升。
    无论是迅速有效处置突发案事件，没有让风险隐患外溢、扩大，还是通过个案研判，预防性为全区73所中小学、幼儿园一周内全部高标准安装拒马，抑或是对小区用电安全和浴池开展专项整治活动，都体现了该中心一条龙运行流转、一条链督办反馈的处置能力和水平。
    该中心运行以来，成功化解疑难信访案件54起。2024年，焦作市信访领域“控新治旧”工作现场会在山阳区召开。