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  往期回顾:    高级检索   出版日期: 2025-03-21
2025-03-21 第04版:政法前沿 大 |  中 |  小 
高效能治理在基层系列报道

照亮迷途少年返航路

周口市淮阳区检察院创新“检察+社工”未成年人帮教新模式

作者:□河南法治报记者尹志丹 通讯员杨晨许方方 来源:河南法治报 字数:1280
    如何破解涉罪未成年人帮教难题?周口市淮阳区检察院交出了一份创新答卷。
    近年来,周口市淮阳区检察院以“高质效办好每一个案件”为指引,创新推出“检察+社工”未成年人帮教新模式,通过构建司法保护与社会支持协同发力的基层治理新机制,成功帮助13名涉罪未成年人重归正途,其中5人考入高等院校,为推进基层社会治理现代化提供了生动实践。
司法保护社会治理同频共振
    春意融融,清风徐徐。在淮阳区检察院未成年人办案区“淮小未”工作室里,3名涉罪未成年人正在宣读誓词:“我已认识到自己的错误……我将做一名尊法学法守法用法的新时代好少年。”
    面对涉罪未成年人教育矫治难题,淮阳区检察院打破传统司法办案模式,联合专业社工组织融入“淮小未”办案团队,构建“三同步”工作机制,实现司法保护与社会治理同频共振。
    ——同步介入调查。社工团队提前介入案件,在走访社区、学校后形成26份社会调查报告,精准绘制未成年人成长轨迹图。
    ——同步评估听证。该院建立“社会调查+科学评估+不公开听证”决策链,邀请人大代表、社区居民代表等召开听证会15场,13名符合条件的涉罪未成年人被附条件不起诉。
    ——同步跟踪帮教。检察官与社工组建“1+1”帮教小组,制订个性化帮教方案16份,开发“线上+线下”双轨帮教系统,累计开展远程辅导136次。
    这一机制创新,将司法办案的刚性权威与社会工作的柔性关怀有机结合,实现了司法保护与社会治理的深度融合。
凝聚合力助力重回正轨
    在淮阳区福利院的午餐时刻,不时有身穿红马甲的涉罪未成年人为老人倒茶、夹菜——这一场景源于淮阳区检察院的社区融入计划。
    该院积极组织开展志愿服务活动,引导涉罪未成年人参与文明创建、助老服务活动,11人在社区活动中重获价值认同。
    据介绍,在基层治理实践中,淮阳区构建起“三位一体”保护体系,织密未成年人保护网。除社区融入计划外,该院还构建起家庭教育再造工程,针对存在监护缺失的家庭,发出督促监护令26份,建立“检察官+社工+家庭教育指导师”联动机制,通过“家访指导+定期评估+动态跟踪”
模式,推动“甩手家长”向合格监护人转变;建立社会支持系统,联合团委、学校建立就业就学绿色通道,8名未成年人经技能培训后实现稳定就业,5人通过“阳光护考”计划圆了大学梦。
  “敬爱的检察官,许久未与您通信,我的字迹是不是也变得更工整了?告诉您一个好消息,我被提拔为店长了。”成功回归社会的张某某在信中写道。
推进基层社会治理现代化
    经过三年探索,“检察+社工”模式显现多重治理效能:把矛盾化解在基层,通过前端干预,辖区未成年人再犯罪率持续下降;实现治理成本最优化,相比传统司法程序,帮教成本降低,社会效益大大提升;推进基层社会治理现代化,培育5支专业社工队伍,建成3个未成年人观护基地,形成了可复制、可推广的基层社会治理方案。
    淮阳区检察院相关负责人表示,“检察+社工”模式实现了司法资源与社会资源的精准对接,是新时代“枫桥经验”在未成年人保护领域的创新实践。随着该模式的深化推进,淮阳区正将未成年人保护“治已病”的司法实践,转化为“治未病”的社会治理创新,为推进基层社会治理现代化写下鲜活注脚。
 
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