本报新乡讯（河南法治报记者穆智明通讯员夏兴宇）在优化营商环境进程中，涉企挂案问题是阻碍企业健康发展的一个痛点。昨日，河南法治报记者从原阳县检察院获悉，该院聚焦这一难题，通过数字赋能，成功解决一起教育咨询公司的涉企挂案，彰显了法律监督助力优化营商环境的决心与成效。
    河南某教育咨询公司是一家在公职类培训领域颇具知名度的企业，主要开展公务员及事业单位考前培训业务。2019年9月，新乡市平原示范区行政综合执法局在检查中发现，该公司仓库内放有大量出版物，经鉴定，其中6500册属于非法出版物。公安机关以涉嫌非法经营罪对该公司立案侦查，但立案后未采取强制措施，且超两年未移送审查起诉，形成了涉企挂案。
    去年以来，原阳县检察院积极响应数字检察工作要求，借助涉企挂案清理大数据法律监督模型，对涉企刑事立案数据和本院受理审查起诉案件数据进行常态化比对分析，模型反馈了这起监督线索。
    该院迅速展开调查核实工作。依法调取案件卷宗，并与公安机关侦查人员和法制室工作人员座谈，了解案件全貌。公安机关认为，依据相关立案追诉标准应当追究该公司刑事责任。
    随后，该院通过召开员额检察官联席会深入讨论，对案件进行准确定性。会议提出，相关立案追诉标准中不同条款所涉出版物性质不同，本案中的出版物不属于违禁出版物，应适用“单位非法经营图书1.5万册”的标准，而该公司非法经营图书数量未达此标准，依法不构成犯罪。
    启动立案监督程序后，该院向公安机关制发了《要求说明立案理由通知书》。收到回复后，该院认为立案理由不成立，制发《通知撤销案件书》。最后，公安机关正式作出撤销案件决定。
优化营商环境企业轻装上阵
    据该案的承办检察官介绍，这起案件的成功办理具有多方面典型意义。
    首先，检察机关依托大数据法律监督模型打破了监督线索获取难、调查核实难等困境，极大提升了监督质效。
    其次，在涉企犯罪认定上，检察机关秉持审慎谦抑的司法理念，精准把握立案追诉标准，避免“以刑代罚”，切实保障涉案企业的合法权益。
    最后，该院常态化推进涉企挂案清理，为企业卸下诉累包袱，营造稳定、公平、透明的法治化营商环境，让民营企业能够轻装上阵，安心谋发展、全力促创新。