“不懂法差点害了我和家人……”3月10日，居住在虞城县城关镇的小俊（化名）拉住牛园社区工作人员的手，露出了羞愧的表情。今年年初，小俊的妻子小华（化名）背着小俊向朋友借了40多万元后就玩起了“失踪”，债主多次堵门要账。小俊气极报了警，扬言要和小华同归于尽。得知这一情况后，社区工作人员和辖区民警分头做夫妻二人的思想工作，及时消除潜在的风险，夫妻二人最终和好如初。
    虞城县城关镇处于县城老城区，人口密集、结构复杂、老旧小区多、利益诉求多元等情况交错。为破解基层治理难题，近年来，城关镇坚持党建引领，着力打造“党建聚合圈、互融共治圈、近邻服务圈”，“三圈”融合发展，有效推动了社会治理从“平安”向“善治”跃升。
    一个中心，夯实“党建聚合圈”。该镇围绕党建引领这一中心，扎实推进党建网格和社会治理网格“双网融合”。网格协同治理，把党组织的服务触角延伸到基层治理的每个细胞中，做到户户有人联、事事有人办。“五级”联动治理，构建“社区+网格+小区+楼栋+单元”的社区五级党建服务圈。党建联盟治理，与区域内20家单位形成“1+20+X党建联盟圈”，形成组织建设共议、党员教育共抓、优势资源共享、惠民活动共办的社区服务新格局。
    两套机制，打造“互融共治圈”。“7336”工作法搭起干群“连心桥”。各社区坚持每日一“访”、建好一“档”、绘制一“图”、组建一“群”、发放一“卡”、稳控一“域”、开好一“会”，做到7项日常工作有章可循。打造“三师三员”服务队伍，共建“三位一体”工作室义务接待群众；每个社区建立一支“三员”队伍，使群众需求在网格发现、矛盾在网格化解、服务在网格开展。唱好“早、亲、快、实”四字歌，围绕问题发现“早”、坚持对待群众“亲”、秉承信访处置“快”、力求解决问题“实”，党政领导坚持定期接访，确保群众信访“事事有答复，件件有落实”。
    邻里“三共”，构建“近邻服务圈”。决策共谋汇民意。各社区结合实际，创建各具特色的议事品牌。南街社区的“19：00无忧议事厅”、中心街社区“逢6摆摊”、“津玲调解室”等品牌达成居民有事商量的有效共识。建设共管惠民生。将“五老”人员、物管人员、新就业群体等纳入网格，聘请快递小哥做为民情快递员，收集办理安全隐患信息、群众建议，推动“干部干、群众看”转变为“我要干、一起干”。成果共享暖民心。12个日间照料中心开展“一老一小”日间照料服务，6个社区以孝治家大食堂为老年人提供用餐娱乐服务，搭建老人交流平台；“我在网格中”干部干警大走访，日夜守护群众平安，居民幸福感、安全感、满意度持续提升；以“六到位”圆满完成时间跨度长达12年、涉1023户、4610名居民的安置任务，群众的获得感更加真实。
    “基层社会治理任重道远。下一步，城关镇党委将着力围绕群众需求，整合各方力量，进一步提升治理效能，让基层治理更有温度、更具质感，让全体居民共享治理新成效。”该镇党委书记彭丽说。 （祁飞赵欣）