（上接02版）
    四、充分发挥代表作用，在密切联系群众中激发人民代表大会制度活力
    人大代表是人大工作的主体和活力源泉。常委会不断加强代表工作能力建设，在搭建平台、健全机制、优化服务上下功夫，支持和保障代表依法履职尽责，做到民有所呼、我有所应，充分展现人民代表大会制度的强大生命力和显著优越性。
  “两个联系”不断深化拓展。进一步密切常委会同代表、代表同人民群众的联系，充分发挥人大代表桥梁纽带作用，凝聚人民群众的智慧力量。常委会领导每月定期接待代表、到基层调研常态化联系代表，常委会组成人员全年走访联系基层人大代表1652人次。扩大代表对常委会工作参与的深度和广度，全年组织代表参加法规草案起草审议、执法检查、视察调研、专题询问等1280人次，制度化邀请代表列席常委会会议并召开座谈会。推动代表联络站迭代升级，建强用好线上平台，指导各地建成专业代表联络站392个、专业代表小组1130个，组织代表混合编组进站了解社情民意、听取意见建议，更加密切地联系群众，使发挥代表作用成为人民当家作主的重要体现。
    代表主题活动取得丰硕成果。在全省开展“为人民履职、为中原添彩·人大代表在行动”主题活动，省市县乡四级人大同题共答，全省18万名五级人大代表积极参与。围绕重大国家战略实施、产业发展、科技创新、乡村振兴、内河航运等，开展集中视察和专题调研。广大代表深入站点网格、田间地头、社区楼院，开展政策宣讲、矛盾调解、法律援助、医疗服务、农技指导等形式多样的代表活动，共接待群众13.6万人次，收集意见建议3.5万条，推动解决问题2.1万件，切实当好经济发展的带头人、人民群众的贴心人，以生动履职实践诠释了“人民选我当代表、我当代表为人民”的庄严承诺。
    议案建议办理提质增效。抓实提、办、督、评各环节工作，完善代表提出议案建议前沟通协调机制，建立省级领导领办督办重点建议机制，对优秀议案建议及办理先进单位进行通报表扬，制定闭会期间代表建议办理规定，推动议案建议“内容高质量、办理高质量”。省十四届人大二次会议代表所提89件议案、1185件建议均已办结，其中关于保障粮食安全、发展职业教育、促进文化产业、加强法治宣传教育等35件议案已转化为法规或列入立法计划，关于创建中原国家现代农业产业科技创新中心、加大民营中小企业支持力度、加快推进特色新型工业化、加速推动240小时过境免签政策在我省落地实施等一大批建议得到有效落实。
    在代表工作中，常委会充分发挥人大在密切同人民群众联系中的带头作用，以开展代表主题活动为重要抓手，以基层“家站点”等平台载体为支撑，以充分发挥代表作用为导向，支持代表深入基层一线察民情、听民意、惠民生，使代表活动与立法工作协同、与监督工作联动、与本职工作结合、与自身建设互促，实现了代表履职成效和人大工作水平的双提升。一年来，各位代表牢记使命、心系群众、忠诚履职，在现代化河南建设中走在前、作表率，充分彰显了服务大局的责任担当，书写了履职为民的崭新篇章。
    五、把牢“四个机关”定位，在加强自身建设中保障人民代表大会制度有效运行
    常委会坚持把“四个机关”联系贯通起来，整体把握、一体建设，持续营造学的氛围、严的氛围、干的氛围，接续提升人大工作质量和效率，着力打造让党放心、让人民群众满意的政治机关、国家权力机关、工作机关、代表机关。
    持之以恒加强政治建设。时刻牢记人大政治机关属性，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。严格落实“第一议题”制度，完善常态化学习机制，充分发挥常委会专题讲座、人大机关大讲堂等平台载体作用，深化学习交流研讨，从党的创新理论中寻找指导实践、破解难题、推动工作的智慧和方法。严守政治纪律和政治规矩，贯彻重大部署、出台重要法规、开展重点工作都始终站稳政治立场、落实政治要求、注重政治效果。常委会党组认真履行全面从严治党政治责任，从制度建设入手全面加强机关党组、各委员会分党组建设，扎实推进“四强”党支部创建，不断提升管党治党水平。
    驰而不息锤炼纪律作风。扎实开展党纪学习教育，举办读书班，召开警示教育大会，加强纪律作风监督检查，做到学纪知纪明纪守纪，锤炼忠诚干净担当的政治品格。把制度建设摆在突出位置，对标对表党规党纪，不断建立完善视察调研、人大信访、精文简会、机关管理等方面的制度机制，着力抓好贯彻落实，形成遵规守纪的高度自觉。坚持严的基调不动摇，认真贯彻中央八项规定及其实施细则精神，开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，坚决反对形式主义、官僚主义，支持驻机关纪检监察组履行职责，始终保持风清气正的良好政治生态。
    多措并举提升工作效能。不断探索人大工作新机制、新举措、新方法，稳中求进推动人大工作高质量发展。加强与市县人大的联系协同，召开全省人大重点工作座谈会、代表主题活动经验交流会，举办全省市县人大常委会主任学习班，开展全省人大系统“出彩工作”评选、优秀调研成果评选，形成同题共答、同向发力的良好局面。加强人大新闻宣传，多平台齐发、多形式并举，推出原创宣传作品1960篇，讲好人大故事、全过程人民民主故事、代表故事。以“五个平台”为载体加速推进“数智人大”建设。圆满完成驻香港全国人大代表来豫视察工作，促进豫港交流合作、实现共赢发展。积极开展对外交往，宣传充满活力的人民代表大会制度，展示蓬勃发展的河南形象。
    各位代表，回首一年来的履职实践，我们深刻感悟到，做好新时代人大工作，必须毫不动摇坚持党的全面领导，在人大履职各方面各环节，坚定体现党的意志、落实党的要求、执行党的决定；必须尊崇法治、厉行法治，遵循法定权限、依照法定程序，始终在法治轨道上履职尽责、发挥作用；必须紧扣现代化河南建设担当作为，找准人大工作的位与责，提升服务大局的质与效；必须深入践行和发展全过程人民民主，坚持一切为了人民、一切依靠人民，充分彰显全过程人民民主的优势和功效；必须坚持守正创新，不断丰富和拓展人大工作的实践特色和时代特色，在新时代新征程坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度。
    各位代表！常委会一年来各项工作取得的成绩，是省委坚强领导的结果，是各位代表、常委会组成人员、各专门委员会组成人员担当尽责、扎实工作的结果，是省“一府一委两院”和全省各级人大积极配合、大力支持的结果，是广大人民群众充分信任、热情参与的结果。在此，我代表省人大常委会向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意！
    在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，常委会的工作还存在一些差距和不足，主要是：新兴领域立法还需要深化，监督成果的转化运用还不够充分，代表工作能力还需要不断提升，“四个机关”建设还需要持续加强。我们将高度重视这些问题，采取有力措施，切实加以改进。
2025年的主要任务    2025年是“十四五”规划收官之年，也是进一步全面深化改革的重要一年。省人大常委会要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记对河南工作的重要论述，持续学习贯彻习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上的重要讲话精神，在省委坚强领导下，积极践行和发展全过程人民民主，把党的要求、中心大局、群众呼声与人大职责更加紧密结合起来，凝心聚力、守正创新、善作善成，坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，为奋力谱写中国式现代化河南篇章贡献人大力量。
    一、始终坚持党的全面领导。坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，紧紧围绕中央和省委决策部署谋划开展工作，切实把党的领导贯穿人大工作各方面全过程。及时向省委请示报告人大工作中的重大问题、重大事项，按照省委指示要求抓好贯彻落实，确保人大工作正确政治方向。
    二、持续加强立法工作。加强重点领域、新兴领域立法，不断提高立法的针对性、精准度、实效性，充分发挥法治对改革发展的引领、推动、规范、保障作用。制定修订监督法实施办法、粮食安全保障条例、优化营商环境条例、内河航运和港口建设管理条例、发展老年助餐服务规定等18件省本级法规，打包修改4件法规、废止2件法规。开展食品安全条例、城市更新条例、民营经济促进条例、电子商务条例等30件省本级法规的立法调研。做好设区的市拟提请的39件法规审查批准工作。完善区域协同立法工作机制，围绕南水北调中线工程水源地保护、淮海战役红色资源保护、南太行旅游，统筹协调相关省市开展协同立法。
    三、不断提升监督实效。聚焦稳增长、促发展、惠民生、防风险开展监督，灵活运用多种监督方式，推动“一府一委两院”更好解决问题、改进工作、完善制度。围绕推动高质量发展，听取审议计划、预算、审计报告，听取审议政府债务管理、行政事业性国有资产管理、规范涉企执法、深化产教融合等情况的报告，检查自由贸易试验区条例、数字经济促进条例贯彻实施情况，开展省“十五五”规划纲要编制工作专题调研。围绕创造高品质生活，听取审议促进全省高质量充分就业工作情况的报告，就农业社会化服务体系建设、进城务工人员权益保障等开展专题调研。围绕思想文化建设，就铸牢中华民族共同体意识、黄河文化保护传承弘扬等开展专题调研。围绕促进人与自然和谐共生，听取审议2024年度环境状况和环境保护目标完成情况、落实水资源刚性约束制度工作情况的报告，检查南水北调饮用水水源保护条例贯彻实施情况，积极推动“六省一市”人大加强秦岭协同保护，就太行山生态保护开展“中原环保世纪行”活动。围绕实现公平正义、加强社会治理，听取审议省法检“两院”申诉信访和控告申诉检察工作情况报告，开展类案调研、评查和专题询问，听取审议省监察委关于整治群众身边不正之风和腐败问题工作开展情况的报告。持续开展养老服务三级人大联动监督，着力推动2024年监督发现问题的整改落实，聚焦老年助餐服务工作精准监督，上下协同联动，增强监督实效。
    四、更好发挥代表作用。不断加强代表工作能力建设，全力支持和保障代表依法履职。修订常委会联系代表办法，根据代表专业特长，制度化邀请代表列席常委会会议、参与常委会工作，确保“两个联系”更加广泛、更有深度、更富成效。围绕省委决策部署、中心大局，巩固提升、持续深化“为人民履职、为中原添彩·人大代表在行动”主题活动，组织代表开展视察调研，深入推进代表履职平台建设，推动人大工作和代表履职“双下沉”。加强代表议案建议工作，完善提升议案建议提出、交办、督办、评价等工作机制，切实提高办理质效。
    五、深入推进基层民主实践。把推进基层民主实践作为践行全过程人民民主的重要体现，制定关于健全吸纳民意、汇集民智工作机制的意见，出台全过程人民民主基层示范点建设导则，不断提升全过程人民民主的制度化、规范化、程序化水平。推动民生实事项目人大代表票决制在市县乡全覆盖中走深走实，把惠民生、暖民心、顺民意的工作做到群众心坎上。推动基层“家站点”更多嵌入党群服务中心、更好融入基层治理体系、更加有力推动产业发展，不断增强民主功效，让基层民主焕发更加旺盛的生机活力。
    六、着力加强“四个机关”建设。坚持以政治建设为统领，不断强化党的创新理论武装，切实提高政治站位、理论水平和工作能力。加强与市县人大的联系联动，在立法、监督、代表工作等方面密切协同，坚持全省“一张网”统筹推进“数智人大”建设，增强人大工作整体实效。巩固深化党纪学习教育成果，重守正创新、重落实执行、重统筹协调、重深化提升，进一步严明纪律规矩、改进工作作风，走好群众路线、大兴调查研究，打造政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大工作队伍。
    各位代表，历史的长河奔涌向前，奋斗的脚步永不停歇。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在省委坚强领导下，牢记领袖嘱托、不忘初心使命、砥砺奋进前行，不断开创河南人大工作新局面，为奋力谱写中国式现代化河南篇章作出新的更大贡献！