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2024-12-26 第03版:法治关注 大 |  中 |  小 

新环保法实施十年 看生态环境执法成效

作者:据新华社北京12月24日电 来源:河南法治报 字数:1712
    
(新华社发)
    被称为史上最严、“长了牙齿”的新环保法自2015年1月1日开始实施,即将满十周年。在生态环境部12月24日举行的新闻发布会上,该部生态环境执法局局长赵群英以一系列数据,详细介绍了以生态环境执法推动生态环境质量持续改善的相关情况。
    下降66%和79%:生态环境处罚案件呈下降趋势
    赵群英说,十年来,生态环境部门充分利用新环保法的五个配套办法,查办按日连续处罚、查封扣押、限产停产、移送行政拘留和涉嫌环境污染犯罪等五类案件共计19万多件,查办环境行政处罚案件129.5万件,罚款金额总计860.2亿元。
    2018年以来,随着新环保法的深入实施,全社会环境守法意识显著提升,企业环境治理力度不断加大,生态环境处罚案件呈下降趋势,2023年共办理处罚案件8万余件、上述五类案件8300件,较最高峰时期的2017年分别下降66%和79%。
    他说:“通过执法坚决遏制生态环境违法高发态势。”同时,生态环境部门不断创新优化生态环境执法新模式:一方面,强化科技赋能、智慧监管、数智执法,提高发现问题的能力,精准打击违法行为;科学配置执法资源,强化分类差异化监管执法;另一方面,不断规范行政处罚行为,持续规范裁量权行使,维护执法权威和公信力;加强守法服务,强化正向引导,提高企业自觉守法的内生动力。
48万个问题:精准科学开展大气监督帮扶
    赵群英说,今年以来,全国空气质量总体呈改善态势,但受多重因素影响,部分地区空气质量出现反弹。生态环境部精准科学开展大气监督帮扶,组织开展11轮次现场监督帮扶和14轮次远程指导帮扶,经技术单位测算,可推动污染减排20.4万吨。
    他介绍,当前大气监督帮扶组织实施更科学,科学确定重点时段和区位,科学调配力量;工作内容更聚焦,重点抓住重污染天气应对和严控移动源污染排放;帮扶对象更精准,筛选确定重点行业企业和产业集群,精准识别问题线索;问题处置更突出差异化,对于空气质量反弹明显、环境问题突出的城市,对于重污染期间顶风作案的违法企业,依法依规严肃处理。对于一般性问题,鼓励地方运用首违不罚、轻微免罚等措施,指导企业提升环境管理水平。
    2017年以来,生态环境部门共组织投入11.5万人次,累计检查点位229万个,帮助地方发现并推动整改问题48万个,成为推动大气环境质量持续改善的关键一招。
查处1968家:对监测数据造假“零容忍”
    赵群英介绍,在污染源监测方面,排污单位委托第三方监测机构开展的监测活动中,弄虚作假现象较为突出。生态环境部对监测数据造假保持“零容忍”态度,坚决予以打击。
    自2022年10月以来,生态环境部联合几部门开展专项整治,共查处1968家弄虚作假第三方环境监测机构,移送刑事案件167起,公开曝光62个典型案例,形成了强大震慑。
    为从根源上解决问题,生态环境部将加强部门联动,并通过应用视频监控、北斗定位、数据和参数直联直采等技术,强化技术防控,实现“现场可视、
设备可溯、监测可控、样品轨迹可追”。
    目前,生态环境部正配合相关部门加快推进《生态环境监测条例》制定工作,推动赋予生态环境部门打假处罚权限,进一步压实排污单位数据质量主体责任,确保数据真实准确,同时提高违法成本。
减排50万吨:专项整治机动车排放检验领域第三方机构
    机动车特别是重型货车尾气治理,已成为大气污染治理的重要方面。机动车排放检验领域第三方机构,主要包括机动车检验机构和维修机构,是重型货车环保达标监管的重要环节。
    赵群英介绍,今年9月起,生态环境部等部门针对机动车排放检验领域第三方机构,组织开展专项整治行动。目前,有650家机构被采取断网等惩戒措施,580家被取消资质资格,110家性质恶劣的机构相关责任人被追究刑事责任。
    他介绍,此次专项整治有效遏制了弄虚作假、超标排放等问题频发势头:不合格车辆维修量上升,根据交通部门的调度数据,11月机动车环保维修增长,15.1万辆次不合格重型货车通过环保维修实现尾气治理达标。重型货车问题比例下降,抽查显示,重点地区重型货车问题比例明显下降,比今年上半年问题率下降超过30个百分点。污染物实现有效减排,经过技术单位评估,专项整治实现氮氧化物减排量约50万吨。(据新华社北京12月24日电)
 
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