附条件不起诉是针对未成年犯罪嫌疑人的特殊保护制度，旨在通过扎实、有效的监督考察，最大限度教育、感化、挽救涉罪未成年人。监督考察是确保这一制度取得实效的核心。然而，在实践中，部分考察对象因主观能动性未激活、法定代理人辅助监护能力不足、监督考察硬性措施不够等因素，出现再次犯罪的情况，需要引起重视。
    2021年以来，HB市检察机关共办理附条件不起诉70人，涉及盗窃罪、诈骗罪、故意伤害罪、帮助信息网络犯罪活动罪、寻衅滋事罪及掩饰、隐瞒犯罪所得罪等。经过考察帮教，70名涉案未成年人中，69人或考入大学接受高等教育，或顺利就业自食其力，一人再次犯罪，再犯率约1.43%。
    根据我国刑事诉讼法第二百七十二条的规定，在附条件不起诉的考验期内，由检察院对被附条件不起诉人进行监督考察，其监护人应加强管教，配合做好监督考察工作。现行体制下，检察机关是承担监督考察任务的主体。HB市检察机关对附条件不起诉监督考察的主要做法包括：
    组建“1+1+N”帮教小组。对每一名作出附条件不起诉决定的未成年人，组建“检察官+司法社工（公益组织）+监护人、村（居）委会、学校等工作人员”的专业监督考察帮教团队；坚持寻因问诊，打造专业平台，依托专业化未检工作室，提供法律服务、心理疏导、困难帮扶、成长指导等课程服务。
    探索嵌入家庭教育，引入公益服务。建立参与公益服务机制，将未成年人参与公益服务的情况纳入附条件不起诉考核中，并做好强化再犯评估工作。
    尽管HB市检察机关在附条件不起诉监督考察方面取得了一定成效，但仍存在一些问题，如监督考察力量不充足、简单量化考核不精准、家庭监督配合不到位、专业力量参与不充分等，社会资源尚未实现统筹、优化，社会化帮教与司法保护衔接不畅，缺乏制度化的社会支持体系建设。
    为了进一步提升附条件不起诉监督考察的有效性，可以从以下几个方面着手：
    深入调查，个体评估。坚持高质效办好每一起未检案件，积极对涉罪未成年人的性格特点、心理状况、成长经历、家庭教育、社会关系等开展深入调查，形成调查报告，为制订监督考察方案提供重要参考依据。
    因人施策，个性帮教。根据社会调查情况，针对涉罪未成年人的具体犯罪原因和回归社会的具体需求，制定“一人一帮一监督”矫治措施，考验期内进行紧密追踪、实质考察，量身定制帮教方案，确保帮教效果。
    家庭教育，督促履职。在帮教中融入家庭教育指导，对涉罪未成年人家庭同步开展家庭教育指导，引导涉罪未成年人的父母依法履行监护职责。
    链接资源、积聚力量，积极探索、数据赋能。探索建立附条件不起诉帮教智能平台，开展实时监督，量化帮教。
    附条件不起诉监督考察是一项复杂而重要的工作，需要检察机关、家庭、学校和社会各界共同努力。只有不断改进和完善监督考察机制，才能够更好地教育、感化、挽救涉罪未成年人，帮助他们顺利回归社会，成为有用之才。（作者单位：河南大学鹤壁市鹤山区检察院）