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  往期回顾:    高级检索   出版日期: 2024-10-29
2024-10-29 第14版:平安信阳 大 |  中 |  小 

打好组合拳绘就矛盾纠纷化解新“枫”景

作者:□河南法治报记者杨占伟 来源:河南法制报 字数:1817
    “抓前端、治未病,做好矛盾纠纷化解,这项工作做好了,不仅能给法院和法官减压,还能够有效防止‘小事拖大、大事拖炸’,增进社会和谐稳定。这既有利于减少人民群众诉累,也有利于促进国家治理、社会治理现代化,是深入贯彻习近平法治思想的必然要求和重要体现。”10月28日,信阳市中级法院党组书记、院长刘万喜说。
    为了打好矛盾纠纷化解的组合拳,信阳市中级法院正以前所未有的力度和决心,在坚持和发展新时代“枫桥经验”的生动实践中,书写着矛盾纠纷化解的新篇章。
1党委引领 融入社会治理大格局
    信阳市中级法院主动融入党委、政府的治理大格局,与市委政法委共同出台了相关矛盾纠纷化解方案,加强对小额债务诉讼、家事纠纷、相邻关系纠纷、劳动争议纠纷、物业纠纷等重点领域矛盾纠纷的排查和化解。
  “做好矛盾纠纷化解,需要各级党委、政府、有关部门、社会组织发挥非诉讼纠纷解决机制成本低、收效好的优势,更早、更主动、更能动地调处矛盾纠纷,真正做到‘小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交’,不要让老百姓非得跑到法院这一后端来解决前端的问题。”信阳市中级法院审判委员会专职委员蔡红莉说。
2数据赋能 支持决策新智慧
    信阳两级法院运用司法大数据的分析,坚持定期向党委政法委报告本辖区新收一审民事、行政案件数量、易发多发案件增减变化分析报告,为党委、政府开展矛盾纠纷化解工作提供决策、考核参考依据。
    今年4月28日,信阳市中级法院针对因不动产登记簿或不动产权属证书记载的权利人与实际权利人不符,易引发民事、行政诉讼这一情况,向信阳市自然资源和规划局发送司法建议函,建议其在制定相关政策或者规范性文件及办理不动产登记时,向社会大众公示公告不动产权利人应如实申报共有人,提示权利人因申报不实给他人造成损害要依法应承担相应责任。该建议被信阳市自然资源和规划局采纳,并及时出台相应措施对以上问题予以规范。
    针对行政诉讼领域涉诉案件较多、败诉率较高或发生群体性纠纷的行政机关,信阳两级法院分析行政行为存在的问题,及时向同级政府及相关行政单位通报情况,提出意见建议,监督规范行政行为。
3深耕基层 矛盾化解新阵地
    信阳各县(区)法院以及法庭立足专业优势,与辖区司法所、派出所、矛调中心等对接联动,加强业务指导,建立分流化解路径,开展风险预警、矛盾排查、就地化解调解、诉调对接等工作,不断提升基层矛盾纠纷化解能力水平,有力推动了基层社会治理创新。
4培训常态化 自治能力新提升
    推动调解工作发展,关键在人。信阳市中级法院通过建立业务指导培训常态化机制,培育着自治先行的幼苗。该院按照“一名员额法官联系一个调解组织”原则,设立人民调解指导员,建立常态化指导人民调解制度,与辖区乡镇、街道、社区(村)人民调解组织实质对接,通过线上线下等方式提供法律咨询,开展业务培训、庭审观摩、交流研讨、案例评析等,做深做实对人民调解的业务指导,有力推动建立一批专业化水平高、做群众工作能力强的调解队伍,进一步增强人民调解组织参与矛盾纠纷化解的能力水平。
5建好平台诉讼服务新体系
    信阳市中级法院能动履职,积极作为,通过切实履行好指导调解的法定职责,以充分发挥牵线搭桥作用等方式助力诉前解纷。该院持续推进人民法院调解平台进乡村、进社区、进网格,搭建特邀调解平台,实现一平台调解、全流程在线;持续拓展特邀调解力量,与308个特邀调解组织建立常态化联络机制,951名特邀调解员深度参与婚姻家庭、商事纠纷、物业纠纷、交通事故损害赔偿等类案纠纷的调解工作。
6预警机制重大事件妥处新策略
    信阳市中级法院对诉前调解、立案、审判、执行等环节的案件进行全面动态排查,发现有重大敏感案事件的,根据预警机制依法及时妥善处置。
7多元解纷矛盾纠纷化解新合力
    信阳市中级法院加强与行业主管部门协调配合,推动在矛盾纠纷易发多发领域建立行业性专业性人民调解组织,持续推动各类专业领域非诉解纷主体发挥作用。
    通过选取个别典型案件先行立案、审判,该院形成具有引领意义和靶向价值的司法判决,以此为参照,向类案当事人讲解裁判原理,通过诉前调解或府院联动机制引导当事人选择诉外化解,促进案结事了。
    奋楫扬帆正当时,砥砺前行再出发。新征程上,信阳市中级法院将坚持和发展新时代“枫桥经验”,在加快推进审判工作现代化新征程上奋力拼搏,以新时代能动司法推动矛盾纠纷化解工作走深走实,为人民群众提供多途径、高效率、低成本的纠纷解决途径,最终实现案结事了政通人和,为建设更高水平的平安信阳、法治信阳贡献力量。
 
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