“南有樛木，葛藟累之。乐只君子，福履绥之。”古人将安居乐业的幸福，作诗以歌之。今昔南乐县，和乐在继续。在基层治理的时代篇章中，他们以新时代“枫桥经验”的生动实践，续写一方福祉。
    基层治理是一篇大文章，需要无数基层政法综治工作者合力执笔书写。要统筹协调好群众新需求、社会新期待，以政治导向、政策方向、人心所向为题，以平安建设、法治建设为本，在服务为民、执法为民中扎实推进乡镇（街道）和城乡社区治理，为实现国家治理体系和治理能力现代化贡献一己之力。近日，河南法制报记者深入南乐县多地，见证各地破解基层治理难题的有益探索。他们用真情为民的浓厚底色，描绘出绽放在基层的最美“枫”景。
网格服务
        图寺庄乡创新搭建的管理模式
    在南乐县寺庄乡东寺庄村村室的墙上，张贴着一幅该村精细化网格服务管理示意图，瞬间引起了记者的注意。图中清晰地展示了党员、人大代表、志愿者等不同服务者，在各自责任区域内的服务状态。这些服务者如同吸盘一般，紧紧吸附在各自区域，随时准备响应和服务，确保村民生活幸福、安全。
    这幅图例证了寺庄乡在服务人民群众、构建和谐社会方面作出的努力和显著成效，体现了该乡在基层矛盾排查化解和社会治理方面的创新与用心。据悉，该乡以综治网格为主，将上级部门在基层设置的多个网格整合为一个综合性网格，依托村合理划分的基本网格单元，将“乡—村—组”三级网格框架下移，统筹网格内党建、社会保障、综合治理、社会救助等工作，实现“多网合一”，做到信息无遗漏、民情底数清、服务零距离、管理无盲点、人在格中走、事在网上办。
和谐幸福
        图梁村乡用情描绘的和美画卷
    南乐县梁村乡地处两省三县七乡的交会地带，农村劳动力外出务工导致留守人员较多。老年人既要负责农活，又要照顾孙辈，妇女则要兼顾老人、孩子和家务劳动。为此，梁村乡聚焦“三留守”问题，积极探索关爱服务新路径，搭建平台、纾困解难。
    走进梁村乡后翟村的“童伴之家”，映入眼帘的是满墙的手抄报，红色的国旗、灯笼，以及“人民有信仰、民族有希望、国家有力量”“我追的光是五角星的星光”等充满感召力的语句，这些都是以稚嫩的笔迹书写出来的，更显动人。
  “这是‘关妈妈’带我们做的，她说，在心里种下一颗爱国的种子，就一定会生根发芽。”后翟村一名留守儿童说。“关妈妈”名叫关晓红，长期以来关心和照顾该村“童伴之家”的15名留守儿童，因此收获了“妈妈”的亲切称呼。
    开办“童伴之家”，是为了让留守儿童成长成才。该乡统一部署，明确专人分管负责，以村为单位，对无事实母亲抚养的儿童进行深入摸排，对排查出的157个缺失母爱的孩子逐一建立详细的个人档案，掌握每个孩子的性格特点，为后续开展陪伴帮扶工作打好基础。
  “童伴之家”启动阶段，该乡克服资金短缺、场地不足和师资力量弱等问题，在招募活动参与者时，按照“四有”（自己有孩子、有文化、有爱心、有耐心）标准，通过推荐和考查等方式，选出“童伴妈妈”作为志愿者教师，对孩子们进行心理疏导和学习辅导，并组织孩子们编排节目，一起看书、下棋、玩游戏，致力于培养孩子们的健康心态和积极品格。
    自2018年起作为试点至今，“童伴之家”已从最初的单个村庄扩展到涵盖6个村庄的规模，帮助一名学生找到愿意每年捐款4000元的爱心人士，让8名困境儿童获得了相应救助，此外还有超过60人在临时救助计划中得到了帮助，4名留守儿童更是圆了大学梦。
    无独有偶，该乡“母爱加油站”以“呵护一个人，护住一个家，温暖整个村”为宗旨，为村内留守母亲及处于困境中的农村年轻妇女提供常态化救助；“夕阳红乐园”用真情服务留守老人，为老年人搭建平台、组织活动、开展节日慰问；“欢乐村晚”以热情唱响业余生活，组建巡演队，每周举办巡演活动，让留守老人唱起来、留守妇女跳起来、留守儿童乐起来，以小舞台促进大和谐。据悉，2023年3月，该乡被文化和旅游部确立为全国春季“村晚”示范乡。
    “在推进各项工作中，我们遇到了太多困难。那时，我常鼓励大家，要问问自己做这些事对不对。如果对，且是出于一片赤诚之心，那我们就必须坚持下去。”谈及工作中的种种经历，梁村乡党委书记裴中江告诉记者。
金牌调解
        图谷金楼镇精准构建的矛调格局
    霍先女是南乐县谷金楼镇的“金牌调解员”，现已年过七旬，却依然精神矍铄。她形容自己“有事没事，爱管闲事”。
    凭借多年工作经验，霍先女提炼出“十心十办”调解口诀，将矛盾纠纷细分为婚姻、赡养、婆媳、邻里等问题，针对不同类别的问题采取不同解决策略。霍先女表示：“农村矛盾较多，无论何时何地，只要有人需要帮助，我都愿意立刻伸出援手，尽力帮助和解。如今我年纪大了，就想培养更多的调解员，解决更多的问题。”
    从担任村妇女主任到如今担任人民调解员，霍先女为谷金楼镇的一方和谐稳定奉献了青春，至今仍在发挥余热。2023年10月，霍先女在“冀鲁豫三省四县跨区域矛盾纠纷化解擂台赛”中获得“金牌调解员”称号。同月，谷金楼镇人民调解委员会被评为全国模范人民调解委员会。在全县基层综治中心工作中，谷金楼镇1至6月排名两次获得第一、三次获得第二、一次获得第三。
  “培育典范，示范引领”是谷金楼镇在探索基层矛盾调解工作中的一项重要举措，该镇打造“先女调解室”品牌，坚持法情理有机融合，巧用“望、闻、问、切”四步调解法。在先女调解品牌的示范带动下，各行政村成立说事评理队伍，把先女调解品牌由“一面旗帜”发展壮大为“一个团队”，构建起全方位、多层次的矛盾纠纷大调解工作格局。
司法为民
        图基层法庭家事审判中的法与情
    “调解成功的家庭送来了锦旗，调离的家庭也送来了锦旗。当农民工成功领到工资送来锦旗时，包工头也同样送来锦旗表示感谢……”这是记者在南乐县法院近德固法庭采访时了解到的故事。
    据悉，近德固法庭承揽了全县辖区内的家事纠纷案件，此类案件情况复杂，审理难度大，不仅涉及案件表面的法律关系，更关系到案件背后的亲情、血缘、身份、人格等方面。
    法警队政委出身的调解员武会琦，每年都被县政府评为“金牌调解员”。当要求他准备宣传材料时，他总是回答没有时间，因为他更愿意用这些时间去调解案件。热心肠的调解员李秀菊为了调解一起家事矛盾纠纷，不惜花费两三年的时间，在大街小巷逐一走访矛盾双方的家人、亲戚、朋友和邻居，只为能让两个家庭化解矛盾，防止矛盾演变为悲剧。
    近德固法庭庭长崔晓艳告诉记者：“上级法院设置家事审判庭是非常合理的，这类案件从法律上好解释，但其中的事理最难说清，要有爱心和耐心。婚姻案件是很多关系交织在一起的，需要法官抽丝剥茧。如果只是机械地套用法条，往往达不到让双方都能理解的目的。我们通过司法为民，尽可能让每个家庭都得到好结果。”
    民之福祉，法之所系。近德固法庭致力于打造成一个温馨的“会客室”式法庭，将原本的对抗性审判转变为引导性审判，鼓励当事人强化家庭观念。该庭将“家”的元素融入法庭各个角落，特别设立家事调解室和儿童探视室，确保每名诉讼群众都能感受到家的温暖。
    最美的故事在基层，最美的“枫”景在基层。连日来，记者遍访南乐县的最大感触，就是基层治理工作中的扎实、务实，政法综治人员的用心、用情。南乐县委常委、政法委书记杜宗欣说，下一步，该县将紧盯社会治理能力提升目标，在源头治理、闭环管理上下功夫，在精微创新、聚力实干上更用心，用履职担当完善基层治理体系，用责任信念筑牢社会和谐稳定根基，努力建设更高水平的平安南乐、法治南乐。