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  往期回顾:    高级检索   出版日期: 2024-08-13
2024-08-13 第14版:平安信阳 大 |  中 |  小 

反向审视“四步走”倒逼司法行为规范化

作者:□河南法制报记者杨占伟通讯员郭策 来源:河南法制报 字数:1323
  “感谢各级检察机关为我所做的工作,我愿意接受案件处理结果。”这是今年1月,最高检相关部门组织召开四地连线的王某刑事申诉案听证会上,申诉人王某当场表示愿意息诉的场景。
      2021年,申诉人王某因不
  服法院判决,向检察机关提出刑事申诉。但因其申诉理由不能成立,四级检察机关均依法未支持其申诉。为了帮王某打开“心结”,最高检相关部门组织召开四地连线听证会。经过听证,王某终于明白了自己的申诉得不到支持的原因和法律依据。
  “作为王某刑事申诉案的首办单位,我们认真开展反向审视,针对原案办理中存在的执法司法问题,提出了相关建议。”息县检察院党组书记、检察长黎小帅说,该院以此为契机,积极开展制度层面建设,探索运用反向审视“四步走”工作法,倒逼司法行为规范化,促进源头治理。
端口前移快步走提前预防风险
      该院通过对王某刑事申诉
  案开展反向审视时发现,案件首办单位如果对案件不够重视,就可能引发案件上行。
    为此,该院积极转变工作理念,在案件受理环节就提前开展反向审视,树立“有理推定”的工作理念,从群众的角度出发,检视查找执法司法环节可能存在的影响规范司法或公正裁判的因素,为案件当事人做好释法说理工作,努力促成案件在受理阶段就达成和解或实现矛盾化解。
    同时,该院还针对类似案件提前开展信访风险评估,由该院控申部门同承办部门做好警示、对接工作,实现苗头化解、前端提醒,将“亡羊补牢”变为“未雨绸缪”。
加强协作齐步走形成工作合力
    该院发现,王某刑事申诉案全程由该院控申部门办理,与原案承办部门缺乏沟通联动,对于案件存在的一些问题,也没有及时向公安机关、法院了解情况,导致案件办理质效不高。
    为此,该院改变以往“孤军作战”的工作模式,牢固树立“一盘棋”
思想,建立反向审视联动机制,检察机关各部门在问题分析、对策建议、线索移送、矛盾化解等方面形成合力,同时加强与公安机关、法院之间的协作配合,共析成因、共解症结,强化反向审视整体实效,实现横向联动、协同配合,将控申部门的“独角戏”变为检察机关“大合唱”。
定期研判抬头走提升监督质效
      在对王某刑事申诉案开展反向审视的过程中,该院发现原案对被告人适用认罪认罚从宽制度时,未及时听取被害人近亲属的意见,需要及时进行整改规范。
    为此,该院改变以往“一案一提醒”的工作方式,定期汇总研判申诉案件情况,每月召开工作例会,要求控申部门向院党组汇报当月申诉案件反向审视情况,及时发现倾向性、普遍性问题,从个案出发,对普遍共性问题开展“全面整体分析”,将“个案剖析”变为“类案分析”,努力实现监督一案、化解一批、规范一片的效果。
化解矛盾稳步走促进社会和谐
      该院改变以往“就案办案”的工
  作态度,紧扣在反向审视中发现的问题,对可能引发矛盾的案件,积极采取领导包案、公开听证、司法救助等措施,综合运用教育、调解、疏导等办法,把矛盾纠纷化解在基层、化解在源头,将“结案了事”变为“案结事了”。
  “息县检察院开展‘四步走’反向审视工作,主动查找司法办案中存在的问题,督促原办案单位纠正错误、补正瑕疵,既纠正了个案,又有利于减少类似问题发生,充分彰显了检察机关自我加压、自我革命的精神,也有助于推进社会治理体系和治理能力现代化。”息县人大代表、河南开景律师事务所律师杨勇刚说。
 
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