本报讯（河南法制报记者李智文）近日，省防灾减灾救灾委员会办公室印发《关于加强应急救援队伍能力建设的指导意见》（以下简称《意见》）。《意见》从规范标准化建设、实战人才培养、专业装备配备、提升救援能力和补给能力以及科技支撑方面提出16项建设任务。
  《意见》提出，要推动全省应急救援队伍由单一型向多元化转变、由粗放型向精细化转变、由规模型向专业化转变、由短临型向持续化转变、由传统型向新质救援力量转变这“五个转变”。
    建立地方综合性应急救援队伍
    为加快队伍建设向多元化转变，要建立地方综合性应急救援队伍，建强行业（领域）专业救援队伍，优化调整省市县骨干队伍体系，提升地震和地质灾害、油气管道和水上救援能力。
    建立不同类型的快速反应机制
    在加快队伍机制向精细化转变上，要分级分专业建立应急救援队伍建设训练标准，实施救援队伍达标工程，建立队伍能力评估制度。各级各部门结合实际，进一步完善应急救援练兵手册，每两年至少组织一次行业（领域）救援队伍集中训练和比武活动，并针对不同类型突发事件建立快速反应机制。
    瞄准实战提升队伍“三个能力”
    为加快推动救援队伍向人才专业化、装备专业化和能力专业化转变，要加强指挥人才和技能人才培养，同时加大对救援队伍装备配备支持力度，配足基层救援队伍救援装备，定期开展力量集结、战斗编成、通信联络、组织指挥等拉练训练，着力提升队伍的生命搜救能力、现场安全救援能力和自我保障能力。
    建立“两案一体系一支撑”
    为应对特大持续性重灾巨灾，加快队伍向持续化转变，各级各部门要突出底线思维、极限思维，充分考虑多点作战、连续作战、持久作战的要求，建立“两案一体系一支撑”，制订灾害事故应急救援方案、应急物资保障方案；建立完善应急物资储备体系；加强应急物资社会化支撑。
    提升应急指挥通信保障能力
    为加快队伍整体由传统型向新质力量转变，要提升应急指挥通信保障能力，建设天空地一体、随遇接入、弹性扩展的应急战术指挥通信网；积极推动由人灾直接对抗向依靠智能装备救援模式转变，提升高风险无人智能抢险救援能力。