法者，治之端也。
    新时代改革开放具有许多新的内涵和特点，其中重要一点就是制度建设分量更重。习近平总书记深刻指出，在整个改革过程中，都要高度重视运用法治思维和法治方式，发挥法治的引领和推动作用。
    布局科学系统，推进蹄疾步稳。
    党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持改革和法治相统一、相促进，在法治下推进改革、在改革中完善法治，开辟“中国之治”新境界，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供坚强保障。
    在法治轨道上推进改革，推动国家治理体系和治理能力现代化构筑“中国之治”新优势
    宪法，治国安邦的总章程，国家政治和社会生活的最高法律规范。实行宪法宣誓制度，是推进依宪执政、完善中国特色社会主义制度的重要举措。
    如何在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化？如何解决法治领域突出问题促进社会公平正义？如何回应人民群众新期待，确保党和国家长治久安？
    旗帜鲜明，正本清源——
    习近平总书记曾指出：“一种观点认为，改革就是要冲破法律的禁区，现在法律的条条框框妨碍和迟滞了改革，改革要上路、法律要让路。另一种观点则认为，法律就是要保持稳定性、权威性、适当的滞后性，法律很难引领改革。这两种看法都是不全面的。”
    习近平总书记强调：“我们要坚持改革决策和立法决策相统一、相衔接，立法主动适应改革需要，积极发挥引导、推动、规范、保障改革的作用，做到重大改革于法有据，改革和法治同步推进，增强改革的穿透力。”
    高瞻远瞩，宏阔布局——
    2013年11月，党的十八届三中全会审议通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，设专门一个部分部署“推进法治中国建设”；2014年10月，党的十八届四中全会把“全面推进依法治国”第一次镌刻在党的中央全会历史坐标上。
    习近平总书记深刻指出：“党的十八届三中、四中全会分别把全面深化改革、全面推进依法治国作为主题并作出决定，有其紧密的内在逻辑，可以说是一个总体战略部署在时间轴上的顺序展开。全面建成小康社会、全面深化改革都离不开全面推进依法治国。”
    此后，全面深化改革、全面依法治国纳入“四个全面”战略布局，上升到新的高度。
    系统集成，顶层设计——
    习近平法治思想明确为全面依法治国的指导思想。
    2021年初，《法治中国建设规划（2020-2025年）》亮相，这份规划与《法治社会建设实施纲要（2020-2025年）》《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》一道，勾勒出法治国家、法治政府、法治社会一体建设的“施工表”“路线图”，构建起法治中国建设的“四梁八柱”。
在改革中完善法治，改革成效更好转化为国家治理效能迈上“中国之治”新台阶
  处理好改革决策和立法决策的关系，把深化改革同完善立法有机结合。
    采取“打包”修法、作出决定等方式，为改革顺利推进提供法律保障；修改人口与计划生育法，促进人口长期均衡发展；修改刑事诉讼法，完善监察与刑事诉讼衔接机制；修订国务院组织法，为建设人民满意的法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府提供坚实法治保障；修订人民法院组织法、人民检察院组织法，确认和巩固深化司法体制改革成果……重大改革于法有据、及时把改革成果上升为法律制度，立法决策与改革决策相统一的路径愈发清晰。司法体制改革“动真碰硬”，守住维护社会公平正义的最后一道防线。
    生态环境和资源保护、食品药品安全、英烈保护、维护妇女权益……检察公益诉讼触及范围越来越广，监督“利剑”效能不断彰显。
    解决法治领域突出问题，根本途径在于改革。
    习近平总书记为改革指明方向：“坚定不移推进法治领域改革，坚决破除束缚全面推进依法治国的体制机制障碍。”
    推行员额制改革，让司法力量集中到办案一线；推动司法责任制改革，“让审理者裁判、由裁判者负责”；推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革，守住防范冤错案件底线；出台规定防止领导干部干预司法“批条子”“打招呼”；认罪认罚从宽制度、案件繁简分流等推进实施；最高人民法院巡回法庭“全覆盖”……一系列改革举措环环相扣，改的是体制机制，破的是利益藩篱，顺应的是民心所向。
    废除劳教制度、纠正冤错案件、改革律师制度、推进公安机关执法规范化建设……努力让人民群众在每一项法律制度、每一个执法决定、每一宗司法案件中都感受到公平正义。
    在改革中完善法治，必须坚持以人民为中心。
    推行立案登记制改革、破解案件“执行难”、构建多元解纷机制、推进减证便民、推动政务服务“一窗通办”、治理“奇葩证明”等一系列改革创新举措，聚焦短板弱项，直击堵点痛点。推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，促进严格规范公正文明执法；制定重大行政决策程序暂行条例等，建立科学民主依法决策机制……从法律体系向囊括立法、执法、司法、守法各环节的法治体系全面提升，从“制”到“治”的飞跃，彰显新时代法治中国建设与全面深化改革相互促进，改革成效更好转化为国家治理效能。
发挥法治固根本稳预期利长远作用，护航改革开放行稳致远筑牢中国式现代化法治根基
    进一步全面深化改革，必须更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家。
    加强法治保障，统筹好发展和安全，完善制度建设、巩固制度基础——
    近年来，国家安全法、粮食安全保障法、反外国制裁法、反间谍法、反恐怖主义法、网络安全法、生物安全法、数据安全法等法律制定或修改，逐步完善的中国特色国家安全法律体系，为新时代推进国家安全领域治理体系和治理能力现代化提供最基本、最稳定、最可靠的保障。
    不仅要制定法律，还要监督法律正确实施。从开展执法检查到听取报告再到专题询问，全国人大常委会“全链条”监督模式运用更加广泛，法律制度的“牙齿”充分咬合。
    首次听取审议国有资产管理情况综合报告，首次听取审议国家监委有关专项工作报告，首次开展对“两高”专项工作报告的专题询问……这些“首次”，背后是全国人大常委会对监督工作的持续探索改革创新。
    确保改革有序进行，以法治之力提振发展信心，稳定社会预期——
    2024年2月21日，民营经济促进法立法座谈会在司法部举行。民营经济促进法列入全国人大常委会2024年度立法工作计划。
    制定权力清单和责任清单，厘清政府权力边界；加强产权司法保护，让“有恒产者有恒心”；设立最高人民法院国际商事法庭，创立国际商事专家委员会制度，创新一站式国际商事纠纷多元化解决机制……在法治轨道上推进一系列改革举措，营造更加稳定公平透明、可预期的法治化营商环境。
    增强全民法治观念，使改革在良好的法治环境中不断深化——
    社会和谐稳定，是改革发展的前提。党中央部署开展为期3年的扫黑除恶专项斗争；深入开展政法队伍教育整顿，政法队伍面貌焕然一新……法治权威得到彰显，为进一步在法治轨道上深化改革营造良好社会环境、提供组织保证。
    今年5月，“民法典宣传月”活动在全国开展，向广大群众普及民法典知识，提高法律素养和法治观念；维护英烈尊严，鼓励见义勇为，保护正当防卫，依法惩戒“老赖”，树立规矩意识……社会主义核心价值观融入立法，法治德治相得益彰，让改革发展更有保障。
    新时代新征程上，我们继续吹响法治与改革冲锋号，在改革中不断完善法治，在法治护航下全面深化改革，为以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴提供坚强保障。
          （据新华社北京7月7日电）