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2024-07-04 第05版:法治综合 大 |  中 |  小 
公益诉讼检察南阳行系列报道之八

检察履职为文物砌好“保护墙”

作者:□河南法制报记者李文卿通讯员时国庆 来源:河南法制报 字数:941
    作为省级文物保护单位的张释之祠,公然被盗,漏洞何在?近年来,方城县检察院针对该盗窃案,延伸公益诉讼职能,开展专项调查,积极督促相关单位履职尽责,使张释之祠得以修缮保护。
提前介入
    张释之,方城县人,汉代法学家,有“释之为廷尉,天下无冤民”之赞誉。后人为纪念他,在方城县城关修建了包含张释之墓在内的张释之祠,称“汉廷尉祠”,是全省第七批重点文物保护单位。
    2018年8月,接到张释之古墓被盗线索后,方城县检察院提前介入。随后,孙某等6人被法院依法以盗掘古墓葬罪判处3年到10年不等的有期徒刑。
    根据案件线索移送机制,方城县检察院刑事部门将该线索移送至该院公益诉讼部门。办案检察官认真分析案件背后的原因,认定这是一起公益诉讼案件。古墓被盗是相关行政机关怠于履职所致,该院遂邀请相关部门进行座谈,磋商对张释之祠的修缮和保护事项。
立案调查
    2023年2月,方城县检察院开展文化遗产保护排查专项活动,对县域内文化遗产的修缮和保护进行“回头看”。检察官又一次走进张释之祠,发现祠内石碑上的字迹被人为破损,房屋砖瓦严重脱落,墙上的壁画模糊不清,祠堂院落一片荒芜,可见相关行政机关对张释之祠的保护存在履职缺位、政策棚架现象。
    2023年3月,该院决定对张释之祠保护情况立案调查,邀请文物保护研究员作为“特邀检察官助理”,对该案进行专业性指导,推动相关部门对张释之祠加强保护。
督促整改
    随后,该院多次邀请人大代表、政协委员、人民监督员,到相关部门召开文物保护听证会,明确了方城县某行政机关对张释之祠负有监督管理职责。
    随后,该院向该行政机关发出诉前检察建议,督促其依法履职尽责,修缮保护张释之祠内文物,并对本县其他文物加强日常巡查,确保文物安全,传承文化命脉。
    2023年5月,方城县某行政机关对检察建议作出书面回复,表示已争取到省级修缮资金,将按照修旧如旧的原则进行修复,最大程度呈现文物的历史和文化价值。在检察机关的配合下,该行政机关出台了《不可移动文物日常管护责任书》,并向辖区群众发放宣传手册,营造良好的文物保护氛围。同时,该行政机关在全县树立文物保护标志60余处、文物保护界桩120余处,还与公安、消防、文化执法等机关建立了联动工作机制。整改期间,方城县检察院还组织干警多次到现场查看整改情况,提升整改实效。
 
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