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  往期回顾:    高级检索   出版日期: 2024-04-24
2024-04-24 第07版:法治专题 大 |  中 |  小 
新乡市卫滨区法院创新构建未成年人“1+3+N”保护模式

让法治阳光照亮成长之路

作者:□河南法制报记者穆智明通讯员王五朝/文图 来源:河南法制报 字数:2392
    家庭教育指导师参观“青果”家庭教育指导工作站
    聘请家庭教育指导师
    送达未成年人保护司法建议
    召开未成年人保护座谈会
    未成年人是国家的未来、民族的希望,未成年人的健康成长,关系到家庭幸福安宁,关系到社会和谐稳定。2022年以来,新乡市卫滨区法院立足审判职责,延伸司法触角,探索构建未成年人“1+3+N”保护模式,形成以“青果”家庭教育指导站为中心,建立刑事、民事、行政“三审同向”工作机制,社会、学校、家庭“三位一体”关爱机制,惩治、帮教、救助“三维递进”联动机制,构筑了全方位、立体化未成年人保护工作格局。
A打造“青果”司法品牌
    2022年5月24日,新乡市卫滨区法院“青果”家庭教育指导工作站挂牌成立,以“青果”之爱护航未成年人健康成长。
    该院院长王倩表示,“青果”家庭教育指导工作站集家庭教育指导、未成年人心理疏导、回访帮教、法律咨询、普法宣传等功能于一体,旨在督促家长正确履行监护职责,提升家庭科学教育能力,预防未成年人违法犯罪,保障未成年人健康成长和全面发展。
    卫滨区法院还出台了《卫滨区人民法院家庭教育指导工作指引》等相关文件,聘请了9名家庭教育指导师,积极探索建立家庭教育联动机制,依托家庭教育指导站有针对性地开展家庭教育指导,促使监护人切实履行监护职责,引导未成年人塑造积极向上的心理和人格。
  “我觉得这堂课讲得真好,把我担心的问题都讲了出来,还告诉我们解决问题方法,并且签订了家庭教育责任告知书,对孩子今后的成长很有帮助。”一位离异孩子的母亲在“青果”家庭教育指导工作站听了一堂父母教育课后如是说。
    卫滨区法院以家事离婚案件为切入点,紧盯离婚案件可能影响未成年子女身心健康问题,开设“青果·父母”课堂,着眼政府、家庭、学校、社会、司法共同发力,探索家事案件和家庭教育指导融合调解新模式。
    4月15日,最高法发布了《关于在涉及未成年子女的离婚案件中开展“关爱未成年人提示卡”工作的意见》。该院将发放“关爱未成年人提示卡”工作与家庭教育指导、亲情修复、判后回访帮教、青少年法治教育等工作相结合,打造未成年人合法权益综合保护体系,以法之力护航未成年人健康成长。
  “青果”家庭教育指导站成立以来,该院共受理涉未成年人民事案件172件,调撤结案126件;共审理涉未成年人刑事案件5件;共发出家庭教育指导令4份,责令监护人签订正确履行家庭教育承诺书36份。
  “青果”,既是未成年人的代名词,也是司法品牌,已成为卫滨区法院未成年人司法保护的亮丽名片。
B用好用活“三项机制”
    “这是我第一次到法院观摩庭审,庭审过程让我感受到了法律的庄严与权威,有利于进一步了解法律,保护自己。”小学六年级学生张某旁听一起帮助信息网络犯罪活动罪后有感而发。
    卫滨区法院按照“院校共建、法治同行”思路,加强未成年人法治教育。该院以普法宣讲团为抓手,以法治副校长为桥梁纽带,采取“走出去、请进来”工作法双向发力,在辖区25所中小学开展法治共建活动,构建“法治教育+德治教育+心理教育”模式,是建立社会、学校、家庭“三位一体”关爱机制的有力探索。
    着眼构筑全方位、立体化未成年人保护工作格局,卫滨区法院相继建立了涉少年刑事、民事、行政“三审同向”工作机制,惩治、帮教、救助“三维递进”联动机制,学校、家庭“三位一体”关爱机制,通过“三项机制”,实现未成年人司法保护工作从个案办理到区域治理的转变。
    建立“三审同向”工作机制。卫滨区法院实行案件一体化办理,选配经验丰富、熟悉未成年人身心健康特点、善于做未成年人工作的法官和法官助理组成审判团队,实行专人审理,在立、审、执环节开辟绿色通道,建立庭前调查和判后回访机制。对涉未成年人案件实行调解优先、全程调解制度,选聘政治素质好、社会经验丰富、具有专业资质的家庭教育指导师参与涉未纠纷调解,提升调解质效;对于离婚纠纷、抚养纠纷、探望权纠纷、侵权纠纷等涉及未成年人合法权益的案件,坚持优先立案、优先审理、优先执行“三优先”原则,最大限度保护未成年人合法权益。
    建立惩治、帮教、救助“三维递进”联动机制。卫滨区法院联合民政、妇联、团委等部门设立“未成年人保护服务站”,并实现全区镇办、村(社区)全覆盖。借助社会力量,常态化开展“防欺凌、防家暴、防溺水、防诈骗、防网暴、防拐骗”普法宣传。由女法官、法官助理成立的“法官妈妈志愿护未队”,从心灵启蒙、法律帮助、生活自主等角度关爱失足少年和未成年被害人,对贫困儿童、留守儿童进行点对点帮扶。
    建立社会、学校、家庭“三位一体”关爱机制。卫滨区法院积极开展“送法进社区、进学校、进乡村”活动,通过以案说法、印发宣传单、拉横幅标语、发放宣传册等方式,宣传家庭教育促进法,帮助家长树立依法带娃、科学育娃意识,让家庭是孩子第一所学校、父母是孩子第一任老师的理念落地生根。
C凝聚合力做实“N”
    卫滨区法院深刻认识到,关心爱护未成年人健康成长,是全社会共同的责任,法院更应延伸审判职能,凝聚社会各方力量,共同为未成年人安全、健康成长营造良好的法治和社会环境,持续推动未成年人权益司法保护工作迈向更高台阶。
    该院联合区教育、司法、民政、卫健委、妇联、团委、关工委、总工会等部门,建立“帮教+救助”工作机制,创新设立“一站式未成年人司法服务保护站”。
    针对涉未成年人刑事案件建立帮教体系,该院制订一对一帮教计划,一站式推动社会调查、心理疏导、安置帮教、司法救助、关爱服刑人员子女等工作联动化、多元化开展。
    该院针对涉未成年人民事案件建立回访机制,注重判后未成年人的成长情况及家庭关系修复,有效防范涉诉未成年人失爱、失教、失学,切实维护未成年人合法权益。
    卫滨区法院针对一些特殊案件和特殊群体组成“法官帮扶+心理咨询师+教育指导师+志愿者服务”个案管理小组,构建全方位、多层次、宽领域的保护体系。
    王倩表示,未成年人保护涉及家庭幸福和社会安定,今后卫滨区法院将立足审判职责,坚持能动善意司法,主动延伸司法触角,打造“青果”司法品牌,丰富完善创新未成年人保护“三项机制”,推进未成年人保护工作走深走实。
 
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