基层稳，事业兴。近年来，商水县阳城街道办事处立足“基层治理、一网统管”，着力构建以微网格长（胡同长）为主体的四级网格管理体系，将中心工作纳入网格管理，以“小网格”撬动基层治理“大提升”，走出了“基层治理、一网统管”的新路子，乡村治理效能大幅提升，阳城胡同长日益成为一张新名片。
A 坚持党建引领网格力量多元化
    近日，记者来到周口市商水县阳城街道办事处，欣喜地看到该街道通过党建引领，创新治理路径，积极打造“阳城胡同长”品牌，各项工作成绩亮眼。
    该办事处党工委书记雷锐告诉记者，为发挥基层党组织战斗堡垒作用，进一步提升基层治理能力和水平，阳城街道办事处在全街道建立以网格长、微网格长（胡同长）为主体的基层网格化管理体系，按照“基层治理、一网统管”要求，通过党建引领，以阳城胡同长为载体，以网格化管理为手段，科学设置网格，民主选配人员，细化工作职责，压实网格责任，落实奖惩机制，实现了村民自治管理规范化、精细化、常态化，着力打造基层网格化管理新格局。
    建立组织架构。该街道成立了基层治理网格化管理工作领导小组，由雷锐任组长，街道办事处主任王剑锋任副组长，党工委班子成员、部门负责人和党支部书记任成员。同时，该街道充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，建立“街道党工委+村党组织+微网格长（胡同长）”管理模式，实行逐级管理、分级报告制度，为胡同长制的推行提供了组织保障。
    科学划分网格。把党小组建在网格上，全街道40个党小组包联314个微网格，362名党员包联8600户，强化党员网格服务精细化。按照“党建+网格”模式，建立“街道党工委+村党组织”“党小组+党员联户”管理模式，逐级管理、分级报告，为发挥基层治理微网格胡同长作用提供坚强组织保障。
    目前，全街道314名胡同长中有党员33人，入党积极分子14人，退休教师2人，街道人大代表1人，退役军人19人，实现了以胡同长为主的网格力量多元化。同时，完善胡同长工作机制和职责，确立胡同长角色定位和工作路径，为乡邻和困难群众排忧解难，增强群众参与基层治理的积极性，做到“小事不出村，大事不出街道”。
  “2023年，瓦房庄和阳城街道同时被省委农村工作领导小组表彰为全省农村人居环境集中整治行动先进单位，胡同长机制功不可没。”省检察院驻商水县阳城街道瓦房庄第一书记宋赟介绍，瓦房庄共有15名胡同长，每名胡同长分包15户至30户居民。2023年，全街道胡同长参与排查化解各类矛盾纠纷400余次，为群众帮办跑腿2800余次。
    强化队伍建设。积极构建“支部+胡同长+一约四会+两代表一委员+法律明白人”的“1+4”基层治理体系，着力打造“三支队伍”，巩固工作成效，推动基层治理示范村建设。第一支队伍是街道领导、包村干部、支部书记，负责统筹各项工作推进落实；第二支队伍是村综治网格员、党员、骨干群众，参与以村务公开、居务公开、民主评议为主的民主监督；第三支队伍是各村的胡同长队伍，全方位参与各项重点工作。街道党工委定期组织胡同长参加市、县、街道学习培训，每月集中学习培训不少于3次，主要围绕上级精神、政策法规、业务知识等，帮助胡同长不断拓展眼界和思路，提高工作能力和水平。
B 创新五项机制队伍管理规范化
  “村里发展日新月异，胡同长功不可没。”柴堂村党支部书记柴新国手拿厚厚的胡同长实绩记录本说，“这里记录着每名胡同长每天所干的工作，每项工作都有打分标准，规范管理是阳城胡同长成功的秘诀。”
    据雷锐介绍，为加强村胡同长队伍的规范化管理，确保长效、常态运转，阳城街道党工委指导各行政村制定胡同长五项机制，并将胡同长工作开展情况纳入全街道中心工作进行排序。
    推选机制。按照居民居住位置，每30户到50户划分为一个网格，每个网格通过个人自荐、群众推选、干部举荐等方式推选出一名胡同长，实现微网格全覆盖。
    工作机制。实行扁平化管理，在实际工作中压缩村级中网格，建立微信工作群，胡同长积极协助村委会解决村内事务，及时向群众发布政府公告通知、就业信息、防诈骗知识等，定期走访排查，了解掌握包联户需求、困难，发现问题及时向网格长汇报并协助解决。
    积分机制。在街道党工委的指导下，各行政村结合中心工作任务自行制定胡同长积分量化管理办法。把每月5日主题党日确定为“胡同长活动日”，胡同长本人向村两委提交本月实绩表，村两委对每名胡同长的实绩得分进行认定并公示。
    激励机制。由包村领导带领村委班子每月为优秀胡同长上门颁发“爱心奉献、光荣之家”光荣牌，并依托“爱心超市”在物资上予以奖励，实行“三个优先”机制，即优先列为党员培养对象、优先给予评先评优、优先纳入村后备干部人选，进一步激发胡同长干事创业热情。
    退出机制。约谈工作积极性不高、职责履行不到位的胡同长，若其第二个月仍不能正常开展工作，则重新推荐新的胡同长。
C 延伸服务链条基层自治精细化
    记者来到阳城街道远通寺村时，看到村退休干部王革命正穿着红马甲与街道党工委组织委员安若琳等一起在村头治安巡逻卡点值守。王革命说：“自从当了胡同长，咱带头当好‘五大员’，为乡亲们做事又有了新平台。”王革命所说的“五大员”，即胡同长机制中联络群众的“服务员”、“三零”创建的“助理员”、人居环境的“管理员”、产业发展的“示范员”、乡风文明的“宣传员”。
    在阳城街道陈寨村，记者见到了该村胡同长董高占，他正穿着红马甲与大家一起清扫路旁的垃圾。董高占成为胡同长后，工作积分在全村排名第二，被评为优秀胡同长，街道办相关负责人带领全体胡同长为他家挂上了光荣牌。“这是花钱买不到的，以后还得努力干！”董高占感慨道。
    阳城街道办事处主任王剑锋介绍，阳城街道鼓励党员胡同长带头发展各类产业，参与创办农业合作社，带领乡亲就业。2023年，全街道18个村党支部领办合作社22个，带动村集体经济增收。2023年，全街道共创建五星支部2个，四星支部3个，三星支部8个，三星以上占比76.5%。
    营造浓厚氛围。胡同长统一配备服装，上面印有“阳城胡同长，有爱有力量”标识。在各村显著位置设置胡同长展示墙，把胡同长打造成为受人尊崇的身份标识、爱心传递的标签。
    强化资金保障。为进一步增强胡同长荣誉感，调动胡同长工作积极性，街道党工委、办事处依托社会捐助资金，对表现优秀的胡同长给予物质奖励。2023年，该街道募集胡同长奖励资金40余万元，今年已募集奖励资金20余万元。
D 赢得群众“点赞”共治共享常态化
    “俺老家的胡同长有热心、有爱心，更有奉献精神！”在郑州居住的陈寨村村民董培堂说起胡同长机制称赞不已。去年夏季，老家的麦子需要收割，又回不去，董培堂愁得夜不能寐。无奈之下，他拨通了胡同长董高占的电话。包村干部王自垒听说情况后，很快带领胡同长来到董培堂家的责任田，帮他收完了麦子。
    与董培堂一样，阳城街道柴堂村的许二管也对胡同长机制连连称赞。许二管身有残疾，行动不便，生活困难。柴金辉成为他家所在胡同的胡同长后，时常去他家慰问，俨然像个“老友”。“有了胡同长的关心，我的生活有了依靠，胡同长真好！”许二管发自内心地说。
    “兄弟同心，其利断金，以后我们再也不会因为小事闹别扭了！”阳城街道远通寺的严某说。严某因为路上泼水与弟弟闹起了别扭，两人话不投机，甚至差点动手。胡同长王革命发现后，急忙跑过去劝和。经过王革命一番安抚、倾听、调解，两兄弟终于握手言和。
    群众利益无小事，一枝一叶总关情。阳城胡同长把群众的每一件小事都当成自己的大事，把群众的每一件事都摆在第一位，时时刻刻把群众放在心中，最终用行动赢得百姓的“点赞”。
    2023年5月，阳城街道被市委、市政府授予周口市2022年度改革创新奖；2023年3月，阳城街道和瓦房庄村被省委农村工作领导小组表彰为全省农村人居环境集中整治行动先进单位；2023年9月，阳城街道胡同长工作法被省委政法委收入《河南省坚持和发展新时代“枫桥经验”暨“三零”创建工作法汇编》；今年1月，阳城街道胡同长工作法被省委政法委授予全省新时代“枫桥经验”先进典型，在全市坚持和发展新时代“枫桥经验”暨深化“三联三化”网格化服务管理工作现场观摩会上，阳城街道有关负责人作为先进典型发言；在全市“三联三化”网格化管理体系今年1月份的考核中，阳城街道在全市206个乡镇办中位列第一；2月29日，阳城街道被市委、市政府授予“2023年度全市社会治理先进单位”荣誉称号。