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出版日期:
2023-10-09
2023-10-09 第08版:特别报道
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走进大美万州 聆听平安之声
作者:□河南法制报记者李东红陈亚洲/文图 来源:河南法制报 字数:3666
万州区太白街道相关负责人下沉青羊宫社区,与社区“五长”及居民一起商讨解决问题
民警周桂秋与志愿者在社区巡逻
万州区检察院联合相关部门开展增殖放流活动
重庆渝万律师事务所党员律师重温入党誓词
9月18日,由四川省委政法委、重庆市委政法委指导,四川法治报、重庆法治报联合主办的“2023全国法治(制)媒体川渝采访行”活动在成都正式拉开帷幕。在为期一周的时间里,来自全国近30家法治(制)媒体的社长、总编辑和记者组成采访团,深入川渝两地,走进基层政法单位、社区、乡村等,实地感受两地政法系统在平安建设和法治建设中的新做法、新变化和新成效,深入采访挖掘法治护航成渝地区双城经济圈建设的生动实践和特色亮点。
1基层治理守正创新
矛盾不上交不上行
“大家都是一家人,社区账目公开透明,不打‘肚皮官司’。”近日,因为公共开支的问题,重庆市万州区双河口街道螺蛳包社区步行街小区召开了一场居民议事会。像这样的议事会,小区每隔一段时间就要召开一次。
“社情民意在这里收集,问题在这里解决。”双河口街道螺蛳包社区党委书记、总片长李建碧告诉记者,“五长制”推行后,社区能够第一时间发现问题、理顺头绪、受理问题、解决问题、反馈问题,更好地实现基层社会治理。
据万州区委常委、政法委书记刘伟介绍,近年来,万州区坚持把党建统领作为基层治理的“金钥匙”,以村(社区)党组织为牵引,在52个镇乡街道全面推行总片长、片区长、网格长、楼栋长(院落长)、物业长(自治协会理事长)的“五长制”,选优配强“5+3+N”治理团队,着力构建“村(社区)—片区—网格—楼栋(院落)+物业(自治协会)”的“4+1”治理链条,变“大网小格”为“小网微格”、“事后处置”为“前哨预警”、“线下治理”为“整体智治”,推动形成党建统领、多元参与、协商共治的基层治理新格局。
该区在探索推行“五长制”的过程中,通过统一编码绘制“五长制”全科网格图,实现上面千条线、下面一张网的风险隐患精准化排查全覆盖。该区将“五长制”与“楼栋工作日”“商铺工作日”“院落主题日”有机融合,不断创新基层治理实践。今年1至8月,该区通过“五长制”+“楼栋工作日”+“院落主题日”等,累计解决群众“急难愁盼”2200余件,排查矛盾纠纷13000余件,化解率97.71%,民转刑案件零发生,有效实现小事不出社区、大事不出街道、矛盾不上交不上行,打造了具有万州特色的基层治理“万州样本”。
信访问题快速解决
“对不起,是我理解有误,我撤诉……”前不久,万州区新田镇的张某在万州区网络问政平台上进行了回复。
原来,张某与人合伙开办企业,因债务问题与合伙人发生冲突,引发人身伤害纠纷。张某起诉到法院,但一审、二审都败诉,便通过互联网多次投诉,表示不服。万州区信访办工作人员召集相关部门和相关涉事人员进行协调,并多次线上线下与张某沟通,促使张某释怀。
该区信访办金牌调解员平小莉告诉记者:“过去,信访是大头,我每天进门就看见一屋子人,网上还有一条条投诉。现在,线上,对群众信访投诉进行依法分类处理;线下,设联合接待大厅,区级部门有关人员和律师、心理咨询师等参与联合接访,综合施策,协调化解信访问题,工作效率高了,群众更加满意了。”今年以来,该区信访部门信访事项及时受理率达100%,信访参评满意率达99%。
据了解,在万州区,领导干部轮班接访,首接负责,追踪到底;区领导干部下访接访也已形成一种常态化机制。
“为民服务”更进一步
万州区公安局红光派出所辖区为万州高笋塘核心商圈,各类矛盾交织叠加,纠纷难以化解的问题时常出现。
社区民警周桂秋在工作中创新推出“六步矛盾排解法”和“15字群众工作法”,即全面排、用心听、依法调、融理讲、倾情帮、及时访和坐得拢、谈得来、听得进、帮得了、办得实,
在维护辖区社会和谐、平安稳定中发挥了显著作用。
为将周桂秋的心血和智慧广泛运用到辖区基层治理工作中,2021年8月,以周桂秋名义命名的“秋秋工作室”正式挂牌成立。这是万州首个以社区民警名义命名的工作室。在这里,群众可以喝水解渴、歇脚休息、避雨借伞、急救取药、加热食物、暂存物品、手机充电等。
“秋秋工作室”成了警民联动防范宣传的“安全阀”,热心服务真诚为民的“暖心屋”,在这里共调解矛盾纠纷1081
起,调解成功率达98.5%以上;办结停诉息访案件10件。
2司法守护绿水青山
生态保护取得成效
重庆市万州区地处三峡库区腹心,依水而生、依山而建,浩荡长江穿城而过,是长江上游生态屏障的重要关口。
保护长江水环境需要凝聚强大合力,近年来,万州区检察院坚持“刑事+公益诉讼”协同发力,有力打击震慑长江流域污染环境违法犯罪,办理的曹某等3人污染环境案入选最高检《检察机关服务保障长江经济带发展典型案例(第三批)》;完善“两法衔接”机制,与公安机关、生态环境部门联合推进污水“三排”专项整治行动、打击危险废物环境违法犯罪专项行动,被最高检、公安部、生态环境部联合表彰为“2020年打击危险废物环境违法犯罪行为活动表现突出集体”,被重庆市生态环境局、市检察院、市公安局表彰为“2021年进一步严厉打击危险废物环境违法犯罪和重点排污单位自动监测数据弄虚作假违法犯罪专项行动表现突出集体”;完善“河长+检察长”协作机制,持续深化“万利云”“万开云”跨区域公益诉讼协作机制,联合办理公益诉讼案件10件。
在依法办案的同时,该院不断探索生态修复新路径,建立了1300余亩的重庆检察林业生态修复司法保护教育基地,现已种植苗木300余亩,生态修复、休闲观光、法治教育三效合一;创新“原地+异地”补植复绿等生态修复机制,督促449名犯罪嫌疑人缴纳生态修复费用近150万元,补植林木15万余株,推动长江经济带绿色发展。
法治教育与时俱进
长江上游,三峡腹地,重庆市万州区法院打造的滨江生态法庭——大周法庭矗立江岸。
记者一走进大周法庭,就发现了它与其他法庭的不同之处——这里既是开展司法审判的工作场所,也是一座面向社会公众开放的司法实践基地。
走进大周法庭,首先映入眼帘的是一株侧柏的植物标本,标本体长约6米,重量超过600斤,树龄已逾百年,整体外观酷似一条腾空而起的飞龙。这棵侧柏的故事还要从一个案子说起。2015年,被告人方某为牟利,与被告人肖某在巫溪县的林区中,利用电锯盗伐了涉案侧柏,最后被公安机关查获,受到法律的严惩。
除了侧柏标本外,这里还陈列着环境资源案件中涉及的180余种标本,每一件标本旁都放置一个铭牌,上面详细标注案件编号,参与办案的行政、司法机关等信息。
“我们在长期的司法实践中了解到,侦查机关扣押的野生动物、植物死体往往在案件办结以后会被集中销毁。我们完善合法手续,将其集中起来,做成标本,用于开展法治宣传教育。”大周法庭负责人王志攀介绍,这里所有标本背后都有一个沉重的生态法治故事,体现出政法机关用最严格制度最严密法治保护生态环境的态度和决心。
3党建引领产(行)业发展
乡村振兴提质增效 “我们沙坝村把组织振兴作为乡村振兴的重要抓手,铆足‘一股劲’攻坚人居环境整治,织密‘一张网’凝聚党心民心,上下‘一盘棋’按下乡村振兴‘快进键’。”重庆市万州区高梁镇沙坝村党支部书记何朝富介绍,这得益于高梁镇党委有效激发基层党建工作活力。
高梁镇以党建为“红色纽带”,积极探索全域基层治理体系,通过各类基层党组织互联互动、共建共享,发动1324名党员志愿者活跃在田间地头,投身于矛盾纠纷化解、法治宣传、基础设施完善等各条战线,实现党建引领与基层治理的同频共振。
同时,该镇依托“院落主题日”,扎实开展党员干部“下基层、察民情、解民忧、暖民心”实践活动,收集问题诉求148条,解决问题117条;以“倡导移风易俗弘扬文明新风”为主题,开展文明祭祀倡新风系列活动,发放倡议书2300余份。
一个党员就是一盏“灯”,一个基层党组织可以照亮一方天空。近年来,高梁镇始终坚持“党建立镇”,着力强化“党建+”模式,推深做实基层党建与产业、人才、文化、生态、组织“五大振兴”同频共振,强力推动乡村振兴提质增效,把基层党组织锻造成有效带动广大干部群众的战斗堡垒,擦亮了高质量发展的底色。
红色律所收获硕果
全国创先争优先进基层党组织、全国律师行业创先争优示范点、全国首批“全国优秀律师事务所”、重庆市先进基层党组织……这一项项荣誉是重庆渝万律师事务所一路走来收获的累累硕果。
“我们是万州律师界第一个成立党支部的律师事务所。”全国司法系统劳动模范、全国优秀律师、重庆渝万律师事务所党总支书记张兴安告诉记者。该所为何会如此重视党建工作?因为该所党总支开出了“强筋健骨、固本培元、提神醒脑、活血化淤、法骨柔情”的五剂“良方”,让该所律师焕发出新的生机与活力。
据了解,重庆渝万律师事务所于1997年成立,同步建立党组织。经过26年的发展,重庆渝万律师事务所党组织也从最初的6人发展到如今的一个党总支,内设3个党支部共30名党员,成为万州区党员人数最多的律师事务所。
重庆渝万律师事务所特别注重党员律师的执业规范化建设,率先在万州区建立起律师诚信执业档案,专门记录律师取得的荣誉、成绩和受到的处罚、投诉等信息。成立26年来,该所没有出现一起违反律师职
业道德、执业纪律的行为,累计向国家纳税
2000余万元,多次被授予“诚信纳税
先进单位”称号。
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