本报许昌讯（河南法制报记者胡斌通讯员王钧涛）为有力推动劳务纠纷矛盾化解，深入开展“三零”创建，今年以来，许昌市城乡一体化示范区信访服务窗口创新建立“五到位”矛调工作法，形成以信访为中心的接访、调解、诉讼一站式工作体系，多部门综合发挥调解、仲裁、行政复议、信访等作用，切实解决群众急难愁盼问题。
    领导到位，坚持畅通便民渠道。该示范区严格落实领导干部接访制度，履行一岗双责。坚守“办信访就是办民生、办信访就是守民心”的工作理念，区级领导每天准时到来访接待中心接待来访群众，研判疑难信访事项，及时跟踪督促案件办理，确保问题妥善化解到位。
    制度到位，规范信访案件督查督办工作。该示范区坚持信访工作联席会议制度。坚持每月定时召开信访工作联席会议，听取汇报、分析形势，研究解决信访工作中突出的纠纷问题，对群众的诉求落实一次告知、限时办结等制度，让来访群众切实感受到方便快捷。同时，该示范区对发生的信访案件明确分包责任人，切实找准问题症结，认真制定化解稳控措施，发挥信访“明白人”作用，确保信访事项有人管、有人处置，加大信访案件的化解力度，有效推动劳动纠纷问题的妥善解决。形成“渠道畅通、逐级办理、规范有序、群众满意”的信访工作新格局，实现信访工作流程的执法程序规范运作。
    态度到位，加大初信初访工作力度。该示范区聚焦初信初访接待办理工作，认真办理群众来信，热情接待群众来访，通过及时交办、查办信访案件，提高初访问题的办结率，逐步扭转群众重越级访、轻初始访，重集体访、轻单个访的观念，有效防止因忽视处理初信初访问题而导致越级访、集体访和重复访的发生，真正做到信访问题小事不出村、大事不出镇（办）、重大问题不出区。
    依法到位，妥善处理涉法涉诉信访问题。该示范区坚持依法按政策、按法律解决信访问题，给群众释明政策情况，予以妥善处理，把涉法涉诉信访纳入法治轨道解决，建立涉法涉诉信访依法终结制度，健全信访案件诉访分离机制，通过法律途径维护群众诉求，对涉法涉诉信访案件当事人，联合法院工作人员给予法律咨询和法律援助，引导群众通过仲裁、诉讼、行政复议等途径依法公正解决问题，对进入司法程序的信访案件，组织政法、信访部门工作人员跟踪督办，有力维护信访人的合法权益。
    排查到位，全面掌握基层民意诉求。该示范区通过信访信息员、人民调解员等信访网络“终端”，定期排查，对于排查出的矛盾纠纷和问题隐患，归类梳理，并逐一登记建档，做到早预防、早发现、早介入，从源头上减少信访突出问题和矛盾纠纷的发生。