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2023-08-31 第12版:平安三门峡
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以社会治理创新视角推进基层“数字+检察”深度融合 |
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作者:□刘京锋李秀明 来源:河南法制报 字数:1176 |
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基层检察如何跟上、适应数字化时代发展趋势,搭上快班车,以“数字检察”引领检察工作现代化高质量发展?面对新形势新要求,各项检察工作也不能局限于常规思维、常规认识,要主动跟上、适应数字化时代化的大势。以下从四个方面分析大数据对检察工作全面发展的重要意义。 一、当前基层检察机关数字检察存在的薄弱点 缺乏主导力量,技术部门未能发挥有效支撑;应用能力弱,业务部门未能发挥数据效能;应用需求少,技术培训未能满足现实需求;畏难情绪多,数据未能有效拓展来源渠道。 二、以检察改革为契机,找准数字与检察深度融合的切入点 从目前来看,各地在监督模型的创设上存在单打独斗的问题,基层检察院缺少稳定的数字检察团队,甚至偏远地区的基层检察院技术设施配备都存在着不足。各地监督模型没有实现互通共享,无法实现数字检察类案监督从“一地到一域”的监督效果。基层检察院要争取地方党委和政府的支持,加强与各部门单位的协作配合,建立数据共享机制。 三、运用大数据促进诉源治理,助推基层检察机关数字化建设 传统的行政诉讼监督案件,业务部门对检察技术有很强的需求,结合当前公开听证、现场调查核实等方面的要求,加大主动寻求专家咨询和检察技术专业的支持力度,将技术类证据审查纳入行政检察办案过程。 四、大数据赋能检察,构建参与社会治理的新格局 基层检察院如何能融入社会治理的大格局,展现数字治理效能,有以下措施: (一)建立多部门协作配合机制,提升协作履职能力 在推进社会治理过程中,联合多部门共同出台协作配合机制,将相关内容以工作机制的方式固定,实现数据资源共享,积极发挥数据对法律监督工作的辅助作用,从而提升公检法司等跨部门协作履职的能力。 (二)注重数字检察人才的培养,做好基础保障工作 要培养数字化建设专业人才,从知识更新速度和数字规律的把握方面深度融入检察业务工作,全面培养讲政治、精业务、懂“数字”的复合型人才,为数字检察注入新活力。 (三)注重数据的多元化应用,实现数字化办案 要建立数字办案模型,用结构化的数据规则对检察业务数据进行分析、比对,持续发现类案监督线索。检察机关要积极争取党委政府支持,形成党委政府牵头、检察机关推动、相关部门积极参与的社会治理格局,共同推进专项整治。 (四)发挥检察一体化机制优势,提升社会治理质效 要通过建立融合监督办案机制,最大限度发挥团队作战、融合办案的效果,精准确定不同检察业务之间的监督连接点,打造“数据赋能监督、监督促进治理”的最优模式。 加强基层数字检察监督的力量,通过建立多部门协作配合机制,注重数字检察人才的培养和数据的多元化应用等措施,让“个案办理到类案监督再到系统治理”的路径更加具有操作性,集合的“数据资源”通过关联能够发现案件背后的线索和信息,让沉睡的案件转化为服务决策成为推动社会治理“活资源”,实现从“治己病”到“治未病”的转变。 (作者单位:卢氏县检察院) |
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