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2023-08-31 第09版:天平专版
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商丘市中级法院有序推进人民法庭“调立审执”一体化改革 |
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作者: 来源:河南法制报 字数:1048 |
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站位高 近年来,商丘市中级法院立足新时代人民法庭“三个服务”工作原则,研究制定相关方案,选取永城市、梁园区、夏邑县、睢县4个县(市,区)基层法院为试点,实现调解“分口”、立案“入口”、审判“关口”、执行“出口”有机衔接。 举措实 人员下沉做“加法”充实法庭力量 该院坚持推动审执力量下沉法庭,试点法院组建调审执团队,形成“一法庭、三团队”工作格局。其中,梁园区法院依托辖区8个法庭,派出4个执行团队进行对接;永城市法院各人民法庭均配备两名调解员、两名法官、两名法官助理、8名书记员和两名法警。健全轮岗交流机制,择优新进人员到法庭工作,让年轻干部、年轻法官分批到法庭锻炼,对法庭庭长实行轮岗交流。该院人民法庭现有“80后”员额法官41名,近3年内对拥有法庭工作经历的干警,提职34名、职级晋升55名,鼓励其到法庭干事创业。 诉调对接做“减法”分流审判压力 该院坚持以诉源治理推动执源治理,印发《关于构建人民法庭诉调对接工作机制工作方案》,分流审判压力。一是组建诉前调解队伍,选任退休法官、特邀调解组织工作人员等组成专职特邀调解员队伍。二是借力基层网格,睢县法院人民法庭充分发挥“网格化+”作用,借助辖区各乡镇网络员开展矛盾排查化解工作。三是强化诉前引导,对调解不成立案的案件,主动向原告提示执行不能的风险,引导其及时申请保全、提供财产线索。 审执结合做“乘法”坚持“一管到底” 人民法庭对案件“一管到底”,以审执结合释放“乘法”效应。一是坚持“一体”与“分离”相结合,针对受理的案件,人民法庭对外自审自执,对内审执适当分离,确保司法公正。二是坚持审判执行“一体化”理念。在自审自执模式下,将可执行性作为案件评查重点内容,确保调解方案切合实际,判决主文明确具体。三是坚持自动履行与强制执行相结合。强化对自动履行率考核,倒逼审判法官督促当事人当场支付、及时履行,力争案结事了。 网格对接做“除法”实现案结事了 人民法庭充分发挥对辖区人熟、地熟、情况熟的优势,一是对接网格助执行。永城市法院与市平安办联合印发《法庭与五级网格矛盾纠纷联调联动工作实施方案》,建立网格员协助执行工作机制,2023年以来,网格员协助执行43次,执行完毕26件。二是逐案建立微信群,建立“一案一群”,畅通结案后沟通渠道,督促当事人履行义务。 成效显 自实行人民法庭“调立审执”一体化以来,商丘市中级法院执行质效指标明显提升,其中首执案件实际执行到位率较2021年提高11.06个百分点,实际执结率提高5.94个百分点,结案平均用时下降8.35个百分点。 |
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