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  往期回顾:    高级检索   出版日期: 2023-08-31
2023-08-31 第09版:天平专版 大 |  中 |  小 
最美枫景 看河南 之枫桥式人民法庭

新安县法院“枫桥两站”全覆盖诉源治理再升级

作者:□河南法制报记者岳明通讯员李会军 来源:河南法制报 字数:1365
    为深入学习贯彻习近平法治思想,充分发挥典型示范引领作用,近日,最高人民法院以“打造枫桥式人民法庭推动诉源治理”为主题,选取了60个符合实际、各具特色、可加推广的典型案例,作为第五批新时代人民法庭建设案例予以印发。
    其中,我省两案例成功入选。
站位高
  近年来,新安县法院针对辖区实际情况,以“立足现有、不添负担;便捷高效、广泛覆盖”为原则,创建“枫桥工作站”和“枫桥e站”,探索“源头预防为先、非诉机制挺前、多种力量齐发”的诉源治理新模式。
举措实
    线上线下双驱动 打造专业平台
    新安县法院创建“枫桥两站”,促进“抓前端、治未病”。一是线下建成“两级实体+行业特色”的“枫桥工作站”,在非法庭驻地乡镇,依托综治中心、司法所设立,在中心村(社区),依托村委会、党群服务中心等设立,根据地方特色,在旅游景点、行业协会等机构组织设立,共建成镇级、村级和旅游特色“枫桥工作站”16个,覆盖全县90%以上的村(社区),促进开展纠纷调解、普法宣传、材料收转、巡回审判、代为送达文书、咨询答疑等工作。二是线上创设智慧平台“枫桥e站”,通过整合诉讼服务和多元解纷信息平台,兼容营商环境商会调解服务平台和交通事故“一体化”处理平台,利用“四个一”(一台电脑、一块屏幕、一个摄像头、一只话筒),随时随地开展庭审直播、网上开庭、在线调解、在线风险评估鉴定等工作。自运行以来,该院通过“枫桥e站”举办调解、开庭、联席会议156次,助力化解偏远山区群众的矛盾纠纷。
    “请进来+走出去”做实多元解纷
    一是坚持“请进来”。在各级“枫桥工作站”设立“枫桥调解室”,由乡镇综治中心派驻专职调解员,促进法官和调解员优势互补;通过“四官”(法官、检察官、警官、法律服务官)服务进村(社区)活动,实现矛盾纠纷实时排查、就地化解;将调解员、网格员、乡贤、村镇干部等纳入法院调解名册,建立“四官”、民调员、村镇干部微信联络群,共享资源;以“专业审判+专业调解”“诉前委派+诉中委托”、常驻与非常驻调解员相结合等方式,构建县镇村“三级一体”诉调对接机制。二是主动“走出去”,创建“无讼乡村”。77名干警深入308个村、社区,担任“平安村官”“村民议事会名誉会长”等,开展矛盾化解、法律咨询、困难帮扶等服务1169次;法庭定期进行巡回审判和调解,将审判台设在村委会、文化广场和群众家中,增强干部群众的法治观念。
    基层治理聚合力 当好法治“参谋”
    一是融入基层治理。主动服务党委政府中心工作,4个法庭对接辖区乡镇在平安建设、乡村振兴、基层治理等方面的法治需求,提供风险研判和决策参考130余次,协助化解基层群体性纠纷31起,当好法治“参谋”;建立“信息直通车”、制定人民法庭《“枫桥工作站”工作手册》、发放便民连心卡;建立预约工作日制度,针对基层民调员在排查中发现且无法就地化解的矛盾纠纷,可提前与法官预约时间,共同调解。二是“专业化+激励制”。统筹调解力量,做实调解工作“一案一奖”,陆续创建省优秀人民调解员朱社子、市金牌调解员柳新伟等优秀品牌;定期对村镇干部、网格员、调解员等进行培训,2022年共开展培训7期1500人次,夯实基层治理法治基础。
成效显
    该院民事诉讼案件量2020年下降11%,2021年下降5.8%,2022年再次下降5.3%,核心效率指标诉讼案件结案率连续3年排名全市第一、全省前五。
 
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