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  “首席”专家陪同领导干部下访、接访、处访等，安抚信访人情绪，让群众满意而归；变被动为主动，深入基层一线走访调研，收集社情民意，排查化解矛盾纠纷……近年来，全省各级法学会以首席法律咨询专家工作为抓手，深入践行“浦江经验”，探索推出“‘首席’随同，助力化解信访案件”工作模式，发挥法学会会员专业优势，当好党委政府的参谋助手，为化解基层信访难题贡献了法学会力量。
A“首席”随同破解信访“难题”
    外省农民工因被公司拖欠工资无法返乡，正一筹莫展之际，他们获悉南乐县法学会首席法律咨询专家赵玉民，将随同县领导在群众服务中心接待信访群众，便前往表达诉求。综合研判后，赵玉民建议有关单位立即启动监察程序，审查拖欠农民工工资的数额、施工方结算情况等，并明确提出若拖欠主体涉嫌恶意欠薪构成犯罪，及时移交公安机关。经过多方努力，该信访案件最终以法治方式成功化解。农民工们在一个星期内拿到了被拖欠的35万元工资款。
    该信访案件的成功、快速化解，得益于我省法学会系统探索推出的“‘首席’随同，助力化解信访案件”工作模式，也是我省创新性践行“浦江经验”的一个缩影。
    信访工作一头牵着党心、一头牵着民心，是党的群众工作的重要组成部分。为充分发挥法学会会员在信访矛盾治理中的积极作用，助力以法治方式破解信访“难事”，河南省各级法学会将首席法律咨询专家工作与“浦江经验”深度融合，组织“首席”随同党委和政府领导接访、下访、走访、处访，为党委和政府解决重大信访问题当好法律“参谋”，提供法律咨询意见，助力化解信访积案，攻坚“骨头案”“钉子案”，推动问题妥善解决。
    据统计，截至6月，全省15个省辖市、79个县区的首席法律咨询专家，共计陪同地方党政领导干部接访、下访315人次，成功化解了一批群众的烦心事、操心事、揪心事，赢得了信访部门和人民群众的广泛赞誉。
B主动下沉化解基层“难事”
    在周口市，有个家喻户晓的调解组织——“许鑫工作室”，工作室成员由以“周口好人”公益人物许鑫为代表的行政诉讼、道交诉讼调解专家组成。他们长期从事法律研究、法律培训工作，并热心公益，是调纠解纷的“行家里手”。许鑫本人还多次随周口市委政法委、商水县委政法委领导同志下基层走访，助力矛盾纠纷化解。
    基层矛盾纠纷化解成功与否，关乎人民群众幸福感、安全感。为真正实现抓早、抓小、抓源头，我省各级法学会进一步强化基层服务站（服务点）建设，畅通群众法律权益保障通道，同时积极推动首席法律咨询专家工作向基层延伸，一大批“首席”扑下身子、沉到一线，钻进“矛盾窝”、扎进“群众堆”，摸清纠纷实情，找准问题症结，为矛盾纠纷化解提供了坚强有力的法治保障。
    “感谢法学会的首席法律咨询专家，解决了我们的难题，吵吵闹闹了多年，终于能够坐下来谈了。”近日，驻马店市驿城区诸市乡沈楼村村委负责人激动地说。2003年，聂某和村里签订合约，承包300亩土地至2023年，2011年聂某以吸引外商、增加投资数亿元为由，与村里签订补充合同，将承包期延续至2053年。按照原约定，今年合同就要到期，不少村民认为，补充合同约定的增加投资没有实现，且补充约定需经村委班子研究并经村民代表同意后才能生效，如果还按20年前的价格出租不合理，所以大家意见分歧较大。
    驿城区法学会首席法律咨询专家、区法学会副会长何银富在村里走访发现这一问题后，主动找到村干部了解情况，引导村委会以法治方式解决，并多次到村里给村民们释法明理，化解矛盾和积怨。通过不懈努力，终于双方同意坐下来谈判解决，目前该案正在有序推进中。
C健全机制攻克治理“难关”
    随着“首席”随同模式的不断深入，一批制度化、常态化工作机制不断得到完善，“首席”在信访矛盾治理中的作用不断得到凸显。
        鹤壁市构建“首席+接访”“首席+下访”等工作模式，形成具有地域特色的“鹤壁实践”。其中，鹤壁市鹤山区法学会联合信访局开设“法律门诊”，安排“‘首席’坐诊”，协助区领导参加接访、处访、释法明理等工作；淇县法学会从公、检、法、司等部门聘请20人组建淇县“法·管家”团队，每周主动上门，深入调查服务单位存在的问题和法律需求，为基层单位提供更有效的司法服务和法治保障。截至目前，鹤壁市“首席”陪同领导下访70余次，排查矛盾纠纷隐患18条，化解18条，化解率100%，充分发挥了首席法律咨询专家的作用，推动了社会和谐稳定。
    自首席法律咨询专家制度推行以来，安阳市法学会指定“首席”每周随同市委、市政府主要领导在信访局接访、下访，并引领全市法学会系统积极探索“首席”参与党委和政府领导陪访制度，利用“首席”的专业优势，全面提升信访工作法治化水平，切实维护好群众利益。如今，该市主要领导接访、下访、走访必有“首席”随同，从源头上化解问题。截至目前，该市“首席”共参与接访、下访80余次，研判案件500余件。
    信阳市、县两级法学会高度重视“首席”工作。信阳市法学会在全省较早组建专家团队，开展法治咨询服务，取得较好成效。信阳光山县法学会指派“首席”轮流随同县委、县政府领导接访，面对面向信访群众释法明理、解答问题，协助党委和政府依法妥善处理重大信访案件。去年6月以来，“首席”随同县委、县政府主要领导接访、下访达24次，有效化解了一批疑难信访事项。
    平顶山市采取“网上+网下”“定时+平时”“专项+综合”方式，发挥网格功能，激发行业效能，积极主动从源头收集群众问题意见，搭建起干群“连心桥”，同时开启问题解决“直通车”，推动首席陪同领导干部下访接访常态化、制度化，努力实现“矛盾不上交”，形成多元共治的良性循环。
    据省法学会相关负责同志介绍，他们下发了关于进一步做好首席法律咨询专家工作的通知，对首席法律咨询专家随同各级党委和政府领导干部接访下访进行再部署，要求各省辖市、济源示范区法学会，省铁路法学会，充分发挥“首席”法律服务优势，以高标准、高效率、高质量的法律服务助力化解信访难题，切实把“浦江经验”这一群众路线、创新基层治理的重大举措做实做好。