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| 2023-07-19 第08版:天平专版
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组建特色调解工作室打造多元解纷新品牌 |
——洛阳市涧西区法院特色多元解纷工作机制建设侧记 |
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| 作者:河南法制报记者岳明通讯员吴琰 来源:河南法制报 字数:2749 |
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近年来,洛阳市涧西区法院在区委的坚强领导和上级法院的有力指导下,准确把握和适应多元解纷工作新形势新任务,围绕习近平总书记关于“坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”的重要指示精神,做实“抓前端、治未病”,从源头上推动矛盾纠纷多元预防化解, 践行能动司法,推出了一系列有特色的创新举措。近日,河南法制报记者实地走访,见证了涧西区法院通过多元解纷,用有力量、有是非、有温度的司法服务积极回应人民期盼,主动融入区委领导下的社会治理体系,为辖区和谐稳定作出了积极贡献。 1拓宽解纷渠道设立“晓阳委员调解工作室” “请您看过后,在调解笔录上签字。” 7月13日下午,在涧西区法院诉讼服务中心,刚一上班,调解员王小芹就忙着让当事人看笔录、确认签字。 而此时,调解员王丽华正在通过人民法院调解平台,以视频的方式调解一起物业服务合同纠纷;调解员孔刚子约的当事人刚到,他正准备组织双方签订调解协议。 同时,有一间特别的调解室——“晓阳委员调解工作室”,里面正在调解一起轴承购销买卖合同纠纷。 “王总,来就是解决问题的,不要赌气,对于产品质量你要是申请鉴定的话,产生的鉴定费用,可能要比案涉产品价格本身还要多……”省政协委员赵晓阳正在进行背对背调解。 据了解,今年4月21日,该案原告洛阳某轴承公司和被告洛阳某机械公司签订一份轴承购销买卖合同,约定金额为4500余元,付款日期为到货一月内。4月24日,原告将轴承送至合同约定地点。5月16日,被告通知原告轴承安装后设备有噪声等问题,并因此拒绝支付货款。原告认为不是轴承质量问题,经催要货款未果,遂向法院起诉。 “轴承被告还留着,想办法利用起来发挥价值,原告对货款作出让步,不要因为小分歧,导致继续诉讼……”赵晓阳凭借丰富的法律知识和办案经验,在调解中把法、理、情融合在一起。 最终,被告现场微信转账2400元货款,案件得到彻底化解。 “晓阳委员调解工作室”即是基于多元解纷促进诉源治理的实践探索。 该院党组书记、院长袁宪伟表示,“晓阳委员调解工作室”的“政协+法院”模式,将引领和推动更多社会力量参与到基层治理工作中来,为基层社会治理、政协民主协商、法院诉源治理工作有效赋能添力。 据统计,2020年以来,涧西区法院诉前调解排查、分流至人民法院调解平台的矛盾纠纷共计7951件,成功调处纠纷6204件,解纷率达78.02%,通过线上调解案件2697件,线上解纷率达33.92%,实现了“远隔千里解矛盾,足不出户化纠纷”。 2统筹多元解纷成立全市首家婚姻家庭纠纷调解工作室 在涧西区法院诉讼服务中心三楼,有一间被称为洛阳首家的特殊调解室——“洛阳市婚姻家庭纠纷人民调解委员会驻涧西区人民法院调解工作室”。 “在今年的六一儿童节,婚姻家庭纠纷调解工作室成立揭牌仪式在涧西区法院举行……”涧西区法院诉讼服务中心法官助理陈高洁介绍说,该调解工作室虽然成立不久,但已经成功地化解了很多起案件,效果非常明显。 “今天这位女士过来办撤诉,起初男方不同意离婚,我们做了很多劝和调解工作……”调解员金春燕介绍正在办理的一起案件,现在男女双方经过慎重考虑,觉得不适合继续在一起,双方都同意离婚,因此选择撤诉,共同到民政部门办理登记离婚。 最近,该调解工作室还通过“云”调解的方式,办理了一起婚姻案件。 “我离婚的事情没想到能得到这样妥善的处理结果,真的很感谢法官……” “我对这个调解协议的结果很满意,谢谢你们……” 调解结束后,两名离婚案件当事人隔着屏幕向法官和调解员表达了谢意。 据了解,当事人双方于2015年登记结婚并育有一女,后常因家庭琐事产生矛盾,夫妻感情日渐疏远。 原告以夫妻感情破裂无和好可能为由诉至法院,要求离婚,同时要求分割夫妻共同财产,并主张婚生女的抚养权。 案件受理后,承办法官发现该案件事实清楚、责任明确,决定启用诉前调解机制,联合洛阳市婚姻家庭纠纷人民调解委员会驻涧西法院调解工作室开展诉前调解工作。 由于双方当时人异地且均不在洛阳,为较少诉累,承办法官决定利用线上“云”调解的形式,组织双方面对面调解,针对双方婚姻关系期间遗留的各种问题沟通解决方案。 经过法官的耐心释法明理,双方最终就财产分割及孩子的抚养权达成了一致意见,使得这起离婚纠纷在短短一周内得到妥善解决。 涧西区法院积极探索和拓宽“诉调对接”资源多元化发展路径,推出亮点,努力把特色调解工作室打造成新亮点、新品牌。 3延伸审判职能法官下沉“社区调解室” “不仅要通过个案审理抓末端、治已病,还要延伸审判职能抓前端、治未病。”袁宪伟说,通过前期深入基层、深入群众的经验积累,涧西区法院已深刻认识到多元纠纷化解机制构建的重要性。 为把“抓前端、治未病”这个更为根本、更为重要的作用发挥出来,涧西区法院拓展“一社区一法官、一校一法官”党员双服务双报到模式,构建以院机关为中心、辖区企业为重点、65所院校为基站、112个社区为延伸的多元解纷网络。 7月13日下午,涧西区法院李晓佳法官来到她分包的洛阳市涧西区郑州路办事处南村社区,在社区邻里中心调解室跟踪回访南村社区居民之间的一起侵权纠纷的调处情况。 调解员南海介绍说,6月份,刘先生的儿子在小区玩耍,被邻居邓先生饲养的宠物狗咬伤。刘先生带儿子前往正规诊疗单位进行治疗,注射了狂犬疫苗、破伤风等针剂,产生医疗费用,据此向邓先生索赔,却并不顺利。于是,刘先生把这个情况编辑成文字,发到了社区组建的微信群“党声群”里。 在群里的调解员看到后,第一时间上门了解情况,组织调解,并电话联系李法官,咨询相关法律规定和调解建议,最终促使双方达成了一致赔偿意见。邓先生主动将赔偿费用支付了刘先生,双方冰释前嫌,握手言和。 “作为社区法官,得知情况后,就想及时及早了解纠纷处理情况,以便给予专业指导,今天得知纠纷顺利化解了,非常开心……”李晓佳说,这个纠纷的顺利化解也得益于居民法律意识的增强,近年来社区法官通过发放诉前调解宣传单、讲解典型案例、解答群众咨询的法律问题,让群众了解到多元化解决纠纷的途径、方式和优势,鼓励和引导群众优先选择非诉讼调解方式解决纠纷,将矛盾化解在基层,助力无讼社区创建。 涧西区法院特色多元解纷工作机制受到各方的好评和支持。涧西区郑州路办事处南村社区党委书记、居委会主任刘子军说:“我们社区以前也有矛盾调解办公室,但居民认为不专业,不买账。法官深入社区后,我们的调解工作进展明显。今年,我们对争创无讼社区很有信心。” 涧西区法院特色多元解纷工作机制成效显著,得到了区委、政法委的大力支持。涧西区委常委、政法委书记郑海龙高度赞赏道:“涧西区法院把工作融入到经济社会发展的大局中去谋划和部署,主导推进诉调对接,强化能动司法,延伸审判功能,助力矛盾纠纷的多元化解,充分体现了大局意识,为维护涧西区社会和谐稳定发挥了重要作用。” |
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