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  往期回顾:    高级检索   出版日期: 2023-06-20
2023-06-20 第13版:法治实践 大 |  中 |  小 
南阳市纵深推进常态化扫黑除恶斗争

以剑不入鞘之势实现常治长效

作者:□李乔 来源:河南法制报 字数:1896
    自常态化扫黑除恶开展以来,在南阳市委、市政府的坚强领导下,全市扫黑战线聚焦副中心城市建设大局,出重拳、挥利剑、织铁网,始终保持对黑恶犯罪的压倒性态势,成效显著。全市新打掉涉黑恶犯罪团伙73个,抓获涉案嫌疑人1426人,抓捕黑恶逃犯1159名,工作整体绩效连续5年位居全省前列,为建设更高水平的平安南阳、法治南阳作出了重要贡献。
A突出“五个坚持”以思想观念现代化把准把牢方向
    坚持把党的领导作为第一原则。我市推动常态化扫黑除恶纳入各成员单位党委(党组)重要议事日程,定期研究、常态推动,严格落实重大事项请示报告制度,切实把党的领导优势转化为扫黑除恶的强大动能。
    坚持把群众满意作为第一追求。定期开展扫黑除恶满意度调查,坚持“人民提问、我们作答”,始终将打击锋芒对准群众反映强烈的黑恶势力违法犯罪,积极回应群众呼声。
    坚持把服务大局作为第一导向。扎实开展破坏营商环境黑恶线索排查整治专项行动,从严打击惩治破坏市场经济秩序黑恶犯罪,有力服务经济社会发展大局。
    坚持把依法办案作为第一要求。以贯彻落实《反有组织犯罪法》为牵引,严把案件事实关、证据关、程序关,坚决做到不枉不纵、不错不漏,确保把每一起案件都办成铁案。
    坚持把队伍建设作为第一保障。加强扫黑办规范化建设,配强人员力量,先后举办6期扫黑除恶专题培训班,从思想认识、战术战法等方面全面提升人员斗争能力。
B紧扣“五大主体”以工作体制现代化联动全域全员
    全面加强党委领导。我市出台《扫黑除恶斗争重点推进成员单位、县(市、区)、乡(镇、街道)动态管理办法》,推动各地将常态化扫黑除恶列为“一把手工程”,持续巩固“三级书记抓扫黑”的工作格局。
    认真落实政府职责。深化行业领域涉黑恶违法犯罪防控体系建设,在自然资源、交通运输、工程建设等重点行业领域深挖案源,6次开展联合执法行动,强力打击“沙霸”“矿霸”、强揽工程等涉黑涉恶犯罪。
    切实发挥群团作用。积极对接妇联、团委、工商联和相关行业协会,对教育、金融、市场流通等领域开展重点整治,着力保护妇女、儿童、老人等群体不受黑恶势力侵害。
    持续强化社会协同。坚持以群众需求为导向,重点扶持发展基层治保组织,引导其健康发展、深度融入常态化扫黑除恶斗争。
    充分调动公众参与。畅通群众参与扫黑除恶的制度化渠道,建立举报奖励激励机制,大力发展平安志愿者队伍,不断调动群众参与扫黑除恶的积极性。
C 建强“五项机制”
以工作管理现代化强化核查督导
    健全常态推进机制。我市坚持“年初谋划部署、每月研判会商、季度调度抽查、半年通报督办、年度述职考核”,累计召开研判会、讲评会19次,确保上级部署压茬推进、有序展开。
    健全常态核查机制。设立常态化涉黑恶线索举报平台,统一分流转办、实行分级核查,严格落实线索核查“三长负责制”和“一案双查”制度,确保群众反映问题件件有着落。
    健全常态打击机制。建立涉黑涉恶案件“公检法定期会商、纪检监察同步跟进、检察机关提前介入、黑恶财产联合查控”等机制,强化扫“黑”、打“伞”、断“财”协作配合,推动案件依法高效办理。
    健全常态治理机制。加强纪检监察、政法机关与行业主管部门衔接对接,对发现的行业监管漏洞及时制发“三书一函”163份,大力整治行业乱象,持续挤压黑恶势力生存空间。
    健全常态督导机制。定期开展扫黑除恶专项督导和随机特派督导,市纪委监委、市扫黑办均成立专项督导组,深入各地各部门开展督促检查,及时查纠整改突出问题。
D深化“五治融合”以方式方法现代化确保高质高标
    强化政治引领。我市把常态化扫黑除恶纳入政治督察重点内容,对市县两级19个政法单位开展督察巡查,推动各级政法机关把常态化扫黑除恶作为重大政治任务抓紧抓实。
    增强法治保障。加大反有组织犯罪法宣传贯彻力度,聚焦领导干部、基层群众、青少年和市场主体等对象,深入开展精准普法,切实提高全社会运用法治思维和法治方式预防和打击有组织犯罪的能力。
    注重德治教化。开展先进事迹报告会12场次,制作扫黑除恶专题片6部,全方位、立体化宣传报道斗争成果和先进人物事迹,让“正义必胜”理念深入人心。
    夯实自治根基。积极助推村(社区)“两委”换届,排查整治软弱涣散基层党组织13个,破获农村地区黑恶势力犯罪案件15起,基层自治组织服务水平得到有力提升。
    用好智治支撑。创新“大数据+扫黑除恶”应用新模式,建立涉黑恶线索处置综合平台,持续推动“雪亮工程”延链补链,有力提升常态化扫黑除恶工作效能。
    全市扫黑战线将继续保持拉满弓、绷紧弦的状态,再擂战鼓、再擎利剑,誓将常态化扫黑除恶斗争进行到底,努力在护航副中心城市建设新征程中再立新功、再创佳绩。
  (作者系南阳市委政法委常务副书记、市扫黑办主任)
 
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