开展﹃平安义警﹄培训
    鹿邑县马铺镇位于县城东北部，北与商丘市柘城县相交，东与安徽省亳州市毗邻，风景秀丽的惠济河穿境而过。近年来，守护这片土地的鹿邑县公安局马铺派出所创新践行新时代“枫桥经验”，大力开展“访民情、解民忧、化矛盾、防风险、查问题、治乱点”等工作，从小事抓起，从细节做起，坚守为民初心，在矛盾纠纷排查化解中做到防范在先、处置在早；在便民服务中为民办好事；在公正执法中担起人民警察职责，探索出了一条基层警务创新之路，用民警、辅警的“辛苦程度”提升了人民群众的“幸福指数”，在惠济河畔描绘出了一幅警民和谐的美丽“枫景”。2022年，马铺派出所被省公安厅命名为全省第二批“枫桥式公安派出所”。
A      警务前置让派出所服务群众零距离
    在农村，基层警务工作更多的是处理群众的“柴米油盐”家常事。河南法制报记者发现，马铺派出所民警、辅警有着“把工作做到群众心坎上，把话说到群众心窝里，成为群众贴心人”的思想共识。在创新践行新时代“枫桥经验”中，他们以“群众利益无小事”为出发点、以“党和人民满意”为落脚点，积极探索基层警务新模式、新机制、新方法，不断将警务工作往末端延伸，建立流动警务工作站和便民警务站，彻底打通服务群众的“最后一公里”。
    在智能化综合指挥室的支撑下，马铺派出所民警、辅警以辖区警务室为依托，精心打造了集治安管理、巡逻防控、法治宣传、便民服务和走访恳谈等功能于一体的综合型流动警务工作站。民警、辅警走村入户提供报警求助、矛盾纠纷化解、上门办理身份证、暂住登记等一系列便民利民服务；为解决办证难问题，对辖区内孤寡老人或者住院群众实行预约上门办理证件服务。
  “俺重孙儿长大了，现在老屋不够住，想把房子翻新扩建一下，但听说要先申请，俺不太懂，想问问……”日前，马铺派出所的民警驾驶流动警务车在刘寨村开展日常工作时，82岁的村民张大娘向正在走访的所长刘建伟说起了最近的烦心事。
  “好，您这个事，我记下了，我一会儿就去镇里了解一下情况。”没过两天，刘建伟再次来到刘寨村，将旧房改造所需要审批的材料和流程告知了张大娘的家人。没几天，张大娘家的旧房改造就提上了日程。
    有事找警察是马铺镇群众的思想共识，用群众的话说就是：“派出所民警真帮忙、能办事。”
    除此之外，该所民警、辅警数年如一日加强治安巡逻防控，为群众提供“贴身”服务，坚持每天出动一半以上警力对辖区内主要路段、乡镇交界处、人员密集区等进行巡逻，做到“白天见警察，晚上见警灯，防控无盲区”。该派出所以“流动化警务”模式筑起“警务铜墙”，建起“移动堡垒”，积极预防、减少和遏制违法犯罪活动，保障人民安居乐业，努力实现“发案少、秩序好，社会稳定、群众满意”的工作目标。
B      凝聚合力把矛盾纠纷化解在家门口
    随着社会发展，基层矛盾纠纷呈现多元化、复杂化、群体化、疑难化等特点。为了破解这一难题，马铺派出所以公安工作为主导、以社会协同为支撑、以党建引领为保障，创新建立了“公安民警+社会力量+基层党组织”基层架构，探索总结出矛盾纠纷排查化解“1+N+1”工作法，要求所有村警主动排查、超前介入、及时化解，整合镇村干部、人民调解员、志愿者等各方资源力量，多元化解、提升质效。
    今年初，辖区两户村民因出路问题发生纠纷。为解决好群众最关心的利益问题，刘建伟立即带领该辖区警务室警长董宇豪前往两户村民家中进行调解。经了解，双方之前关系很好，且为亲戚关系，这次纠纷是因为宅基地之间的胡同宽窄问题发生了矛盾，双方各执一词，
僵持不下。情况了解后，刘建伟和乡干部多次前往双方家中进行思想疏导，终于在多次的劝说和引导下，两人当众签订协议并承诺务必遵守，一场矛盾纠纷得以化解。
  “1+N+1”工作法实施以来，该所已成功化解各类矛盾纠纷176起，真正实现了“小事不出村，大事不出镇，矛盾不激化，问题不上交”的目标。
C      拓宽渠道搭建群众身边的咨询台
  “您好，我们夫妻俩都在外地打工，孩子也出生在外地，我们为孩子入户口能不能让家人代办？”“民警同志，我父亲年纪大了，你们能不能上门帮我们办理身份证？”
    自从马铺派出所创建了“警察就在您身边”微信群后，每天都能在群里收到群众的各类法律咨询和求助。
    该所将“警察就在您身边”微信群和流动警务工作站相结合，通过“脚板+科技”的形式，实现问需求送服务，问建议送政策，问困难送帮扶，让警民之间的互动交流既能“面对面”也能“键对键”。在为群众办事的过程中，他们努力做到程序最少、速度最快、服务最优，真正实现让数据多跑路、让群众少跑腿。
  “警察就在您身边”微信群不仅为群众节省了时间，更消除了一些群众的顾虑，使民警、辅警能够第一时间获取群众的诉求。群众只需手指一动，就能在第一时间得到公安业务咨询解答、户政办理预约等服务。不仅如此，民警、辅警还会第一时间将治安形势、警务公开、法律知识、平安宣传、惠民政策以及防诈骗、防盗抢、消防安全等信息发布在群内，既增强了群众的防范意识，又达到了辟谣正听的作用。
D      提升服务做人民群众真正的暖心人
  “牛警官，俺儿身份证过期半年多了，他患有精神疾病不能出门，能不能帮忙办一张身份证？”近日，户籍民警牛雷鸣接到辖区群众王某的求助电话。
    王某的儿子今年已经30多岁，因患有严重的精神疾病，在陌生的环境下极易犯病，王某和妻子平时一点都不敢放松对儿子的看管。可是，随着儿子身份证的过期，对他的社保和医疗都产生了影响，无奈之下，王某尝试着拨通了警民热线电话求助。
    了解情况后，牛雷鸣和同事一起携带采集设备，利用下班时间来到王某的家中。因为王某的儿子长年在相对封闭的环境下生活，面对民警的到来情绪显得有些暴躁。
    牛雷鸣见状一边耐心地安抚其情绪，一边让王某找来剃须刀帮他儿子修剪了头发和胡须，经过近距离的沟通最终让其平静了下来，成功采集了照片等信息。王某激动地握着民警的手说道：“你们这么忙，还放弃休息时间来帮我们办证，真是太感谢了！”
    一张小小的身份证，搭建起了一座警民融洽和谐的“连心桥”。群众有需求，民警有行动，这并不是牛雷鸣第一次为群众提供上门服务。他通过日常走访、线索收集等渠道，积极主动为辖区内有特殊情况或者行动不便的群众上门办证20余次，实实在在地为群众办实事、解民忧，让老百姓办事少跑腿、更便捷。
E      警民联动打造共建共治共享新格局
    为充分发挥群防群治机制的优势，筑牢社会治理基石，提升社会治理现代化水平，扎实推进社区警务融入基层网格治理工作，马铺派出所积极动员各方社会力量参与“平安义警”工作，探索建立了“义警联防、矛盾联调、平安联创”机制，形成了警民联动，打造共建共治共享的社会治理格局。
    “平安义警”来自群众、根植群众、服务群众，义警队员充分发挥人熟、地熟、情况熟的优势，积极协助参与治安巡逻、矛盾化解、反诈防范宣传、安全隐患排查、群众救助等，深度参与群防群治和辅助性警务工作，力求通过强有力的群防群治工作，延伸公安触角，提升治理能力，确保将矛盾发现在萌芽、风险化解在基层、隐患消除在未然。
  “现在是夏季，天气炎热，夜晚点蚊香和私拉乱接电线都容易发生火灾，大家一定要多注意防范；还有就是青少年防溺水的问题，要加大这方面的宣传，教育咱们身边的人千万不要到河里去游泳；在河边居住的队员要经常巡视、劝导……”每周，马铺派出所民警都会在“警民之家”对“平安义警”开展集中授课，对安全防范、消防、反诈等专业技能进行系统培训，增强“平安义警”对突发情况处置应变能力，确保在突发事件发生后，能快速、有序、高效地进行妥善处置，形成“人人有责、人人尽责”的社会担当氛围。
  “通过对义警队伍不定期的业务培训，他们在宣传时将法律知识和案例转化为自己的语言，群众容易理解，也听得进去。这不仅拉近了民警和群众之间的距离，更提高了群众参与平安建设的积极性，一举多得。”刘建伟说。
    今年以来，“平安义警”等群防群治力量积极参与到巡逻防控、平安守护、矛盾纠纷排查化解等工作中来，共配合派出所开展巡逻防控150余次、化解矛盾纠纷106起、安全检查80余次、消除安全隐患67个，充分发挥了群防群治力量，为构建多元化、广泛化、全民化的社会治安综合治理体系提供了有力支撑。