“我们的工程款已经拿到了，太感谢你们了。”近日，11名工友到郑州航空港经济综合实验区平安建设促进中心表示感谢。这是该中心积极践行新时代“枫桥经验”，竭尽全力将矛盾纠纷化解在基层的一个缩影。郑州航空港经济综合实验区平安建设促进中心坚持统筹职能部门具体办理、社会力量参与协同，运行一个月以来，已经帮助群众化解各类矛盾纠纷238件，大大提升了辖区群众的安全感、满意度，在迈向市域社会治理现代化的实践中不断创新，形成了具有郑州航空港经济综合实验区特色的平安经验。
A创新模式创新模式完善基层治理体系
  “法院转过来的这个纠纷，涉及房产协会和物业协会，请及时跟当事人对接，商讨解决方案。”近日，郑州航空港经济综合实验区平安建设促进中心接到案件纠纷后，工作人员第一时间对问题进行分析，组织涉事单位开展联动研判。
    郑州航空港经济综合实验区政法委在区党工委的坚强领导下，深入贯彻落实习近平总书记指示精神，集聚各方资源，充分协调联动，探索创新社会治理模式，高标准建设平安建设促进中心。郑州航空港经济综合实验区平安建设促进中心实行部门入驻、集中办公、集成服务，整合了21家群众诉求相对集中的职能部门进驻办公，集纳了信访、调解、仲裁、公证、行政复议、诉讼、法律援助、心理服务以及速裁审判等功能，为群众提供一站式、精细化、动态化管理服务，是区政法公共服务总平台、矛盾纠纷多元化解总阵地、为民服务总窗口。
    郑州航空港经济综合实验区政法委在基层治理探索中，依托平安建设促进中心，形成了独具特色的“一三六五十”工作体系，建立了“中心吹哨、部门报到”的工作机制和“派驻轮驻、随叫随驻、会商研判、联席会议”等配合协作制度，实现了区、乡镇（办事处）、村（社区）三级联动，切实完善了市域社会治理现代化体系。
B服务为先践行善治为民理念
  “如果不是你们帮忙解决，我还不知道什么时候能拿到工资。”这是刘大爷在给该中心送锦旗时说的话。刘大爷之前在某公司打工，离职后，公司一直拖欠他两个月的工资共6000元。刘大爷听说该中心正式运行，抱着试试看的心态来求助。该中心入驻单位劳动监察大队工作人员接到刘大爷的诉求后，第一时间约见公司负责人，最终负责人现场支付了刘大爷的工资。拿到工资的刘大爷很开心，第二天就给该中心送来了锦旗。
    该中心工作人员告诉河南法制报记者，郑州航空港经济综合实验区平安建设促进中心在建设的时候就已经开始服务群众，办理矛盾纠纷化解业务。在该中心施工的工人，因为其他工程遭遇到500多万元工程款被拖欠的问题。工作人员发现以后主动询问，积极作为，联系协调相关部门参与调解，最终成功解决问题，拖欠的工程款在前不久已经发放，工人还给该中心送来了锦旗表示感谢。
    该中心始终秉持服务为先理念，时刻牢记将人民群众的需求放在心上，正式运行一个月以来，每天都能接到各类群众诉求。“郑州航空港经济综合实验区平安建设促进中心设立的初衷就是坚持人民至上，满足群众诉求，帮助群众解决问题的。”该区政法委书记丁海江介绍。
    除了受理老百姓的各类诉求外，该中心致力于向群众提供高水平、人性化的管理服务，从办事大厅到各个调解功能室、母婴室等，服务群众的细节随处可见。“只要群众有需要，我们都尽量满足。”该中心负责人王李明说。
C诉源治理诉源治理优化营商发展环境
    4月中旬，该中心接到区法院转至的一起侵害商标权纠纷，河南某餐饮管理有限公司诉称郑州一饭店未经允许私自悬挂含有该公司商标的招牌。中心调解员接到案件后，第一时间约谈侵权人，侵权人从抵触情绪转变为主动承认侵权事实，后双方又因和解金额存在较大争议而搁置协商，调解员反复做双方当事人工作，最终双方签订和解协议并当场履行到位。从“诉”到“调”，不仅节约了双方当事人的时间成本和司法成本，而且达到了双方都满意的效果。
    为深化矛盾纠纷源头治理，提升辖区企业、商户知识产权保护意识，优化法治化营商环境，该中心以此次调解为契机，邀请区法院法官以案释法，为辖区40余家中小企业和个体工商户进行知识产权普法，并针对企业、商户提出的问题给出了专业、诚恳的意见建议。
  “您所反映的问题已由相关部门处理完毕，请问您对处理结果是否满意。”工作人员正在进行电话回访。全省首家营商环境投诉监督中心也入驻了该中心，近日，工作人员接到某企业的求助电话，得知该企业与某单位有一个388.8万元的采购合同，双方约定2021年9月支付款项，但反复催要对方一直未付。
监督中心第一时间与对方取得联系，经过沟通，对方承诺10日内拨付款项。该反映事项在一日内办结，经回访，该企业对投诉监督中心的工作表示满意。
    郑州航空港经济综合实验区平安建设促进中心充分整合各类调解组织资源和专业力量，不断完善矛盾纠纷多元调解机制，力求把矛盾化解在萌芽，把纠纷解决在诉前。该中心设置沙盘游戏室、音乐放松室、宣泄解压室、金牌调解室、法律援助室以及私密调解室等特色服务点，利用法律咨询、调解化解、情绪引导等方式满足群众矛盾纠纷的多元化解需求。
D数据支撑强健智慧治理大脑
  “我们现在看到的是全区社区矫正人员的分布情况，从地图上可以很清楚地看到他们的位置。”该中心指挥大厅工作人员介绍。
    郑州航空港经济综合实验区平安建设促进中心积极引进智能化设备、数字化系统，集成基层治理数据平台，实现全区市域社会治理各项数据一键展示；
打造数据驱动、跨界融合的智能化治理可视地图，有效运用大数据、云计算等新一代信息技术，深入推进智能治理深度应用，用智能化助推决策科学化、防控一体化、服务便捷化；建立办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体制，通过信息化、自动化和智慧化建设，有力提升市域社会治理现代化能力。
    该中心接入了500万路公共视频、27万台视频会议终端以及雪亮工程综治视联网总平台，形成了区、乡镇（办事处）、村（社区）三级联动指挥体系，实现了全方位全时段视频调度。同时，实时治安管理主要出入口和路段，有效防控各类违法犯罪活动，提高全区安全防范的整体能力和水平。
E制度提效制度提效构建高效服务机制
    该中心自正式运行以来，合理配置资源，健全体制机制，不断优化工作流程，整合各入驻单位职能，统一调度、互联互通，竭力打造郑州航空港经济综合实验区基层社会治理新模式。充分发挥统筹协调监督职能，强化工作人员作风建设，完善信息采集上报、核实登记、指挥调度、处理处置、结果反馈的事件处理“闭环机制”。
    该中心建立首问负责、即接即办、会商研判、协调处置等各项制度，旨在规范各入驻单位在接到群众诉求时不互相推诿。群众和企业到中心反映问题，在协调处置前不得将受理事项退回，待协调处置后及时引导其至相应窗口办理。对于群众反映的问题能够当面答复的，予以当面答复；不能当面答复的，要立即受理并进行流转。同时，各办事窗口实行公开办理制度，各入驻单位将受理事项办理程序、依据、时限等工作进行公示，自觉接受中心、办事群众和企业的监督投诉。
    奋楫扬帆破浪行，勇立潮头谱新篇。郑州航空港经济综合实验区平安建设促进中心将在平安建设新征程上不忘初心，踔厉奋发，以让群众“最多跑一地，只进一扇门”为目标，为百姓提供一站式、全链条、精准化服务，力求将治理优势转化为治理效能，以“基础实”护“百姓安”，努力提升群众安全感、满意度，倾力打造平安品牌。