2022年度“公益诉讼守护美好生活”典型案例，河南一例入选。记者从省检察院获悉，入选的一例是固始县检察院督促规范农药经营以及农药包装废弃物回收行政公益诉讼案。
【基本案情】
    固始县城乡农药包装废弃物回收管理不规范问题长期存在，大量农药包装袋等被随意弃置。2018年，固始县农业农村局曾联合县生态环境分局就农药包装废弃物治理联合开展过专项活动，出台了农药包装废弃物回收鼓励方案。但因两部门职责权限不清、经费保障不足等原因，该项工作未能深入开展，致使农药包装废弃物长期处于无人监管状态，群众对此反映强烈。
【调查和监督履职】
    2021年5月7日，固始县检察院在开展涉农公益诉讼检察工作中发现该线索，在办案力量有限的情况下，遂以“选项式”问卷调查的方式，对县域内30个乡镇67家农药经营店进行核查，询问农药经营者及部分群众，深入田间沟渠，核实了农药包装废弃物污染环境现状，固定农药包装废弃物回收监管混乱以及农药经营者疏于监管的相关证据。经查：2017年，固始县被列入河南省农药包装废弃物回收处理试点县，但因种种原因，该项工作未能持续开展，固始县农药经营管理及包装废弃物回收处置长期存在履行职责不充分、清运处理不及时等问题，社会公共利益长期受到侵害。
    2021年7月9日，固始县检察院依据《农药包装废弃物回收处理管理办法》的相关规定，向县农业农村局制发检察建议，建议其积极履职，开展行业专项整治活动。针对回收机制运行不畅及经费保障不到位等问题，固始县检察院向县政府提交了《固始县农药经营及农药包装废弃物回收情况调查报告》，并多次组织县农业农村局及县生态环境分局等相关职能部门召开座谈会，分析原因，协商对策，完善整改方案，推动问题解决。
    检察建议发出后，县农业农村局积极回应，并邀请固始县检察院全程跟进监督。2021年7月16日，该局实施了为期两个月的专项行动，先后召开两次专题工作会议，出动执法人员397人次，对全县196家农药经营店进行了全面排查，发放宣传单5000余份、告知书428份，配发《农药产品经营档案》620本，现场纠正违法行为11起，发出《责令整改通知书》266份。为强化日常监管，该局建立了全县农药经营单位名录库与执法人员名录库，实行日常监管“双随机”，并积极申请农药废弃物处理经费，深入治理农业面源污染。
    2021年9月1日，县农业农村局邀请固始县检察院全程监督“双随机”执法检查，固始县电视台予以跟踪报道，提升群众的知晓度和参与度。2021年9月6日，县农业农村局将整改情况和整改效果书面回复固始县检察院。2021年9月中旬，固始县检察院对该案整改情况进行了实地跟踪调查，发现县农业农村局已全面完善了农药经营单位的溯源管理制度，并利用县政府划拨的专项经费，清收并完成农药包装废弃物无害化处理60余吨。