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2023-01-16 第04版:政法前沿
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濮阳检察——学习贯彻二十大精神履职尽责担当作为 |
范县检察院“一体化”办案为公益诉讼提质增效 |
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作者:□河南法制报记者李梦扬通讯员黄利明 来源:河南法制报 字数:859 |
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2022年以来,范县检察院为强化公益诉讼与刑事检察的有效衔接配合,增强办案质效,探索建立了食品、药品、环境资源保护领域案件“刑事司法+公益诉讼+行政执法”的“一体化”办案机制。 该机制重点围绕指控犯罪、公益损害,是否需要提起民事公益诉讼、是否需要通过诉前检察建议督促行政机关履职等同步开展审查、调查,通过整合办案力量,有效解决了民事公益诉讼案件线索发现难、证据固定难以及相关行政机关配合难等问题,极大提高了办案质量和办案效率。 该机制确立以来,范县检察院加强与公安机关在侦查取证方面的沟通联系,检察官提前介入侦查,引导公安机关在依法调查定罪量刑证据的同时,注重调取涉及公益诉讼的相关证据。“此类证据既服务于刑事定罪又兼顾追究民事责任。通过及时补强、固定相关证据,避免了因民事公益诉讼启动滞后造成的证据缺失情况,为下一步提起刑事附带民事公益诉讼奠定了坚实基础。”范县检察院相关负责人介绍说,食品、药品、环境资源保护领域案件与群众生产生活息息相关,若受侵害的公共利益长时间得不到救济,不利于社会稳定。在办理刑事案件时,一并提起刑事附带民事公益诉讼有利于使公共利益及时得到保护。同时,该机制一方面避免了侦查机关、检察机关在调取、审查证据时重复工作;另一方面有利于减轻被告人的诉累,避免了重复出庭、重复举证。 2022年,范县检察院共发出食品、药品、环境资源保护类案件诉前检察建议8件,提起刑事附带民事公益诉讼案件4件。相关违法当事人不但要承担刑事责任,还要承担公益损害赔偿责任,明显提高了行为人违法成本,取得了良好的法律效果和社会效果。该院还通过对办理过的刑事案件进行梳理分析,发现行政机关存在监管不力、监督不严等漏洞,及时通过行政公益诉讼的方式,督促行政机关进行整改,从而形成保护食品、药品和环境资源的强大合力。 范县检察院党组书记、检察长于爱江表示,该院将进一步加强与相关部门的沟通协调,持续完善“刑事司法+公益诉讼+行政执法”“一体化”办案机制,以点带面促进检察业务提升,为实现全市检察工作“争先进、创一流”目标作出应有贡献。 |
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