向110报警几乎是人民群众遇到困难时首先想到的求助方式，然而在报警案件中，约70%以上的属于非警务警情，使得公安机关高负荷运转，加剧警力不足，同时因服务错位，在一定程度上损害了公安机关的形象。为切实提升民警、辅警的工作热情和效率，增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，公安机关要积极推进联动工作规范化、专业化、智能化。
    一、要明确公安定位，合理调度警力
    维护国家秩序、打击违法犯罪是公安机关的主要职责，应妥善处理职责范围内的非警务警情，避免工作不到位导致矛盾升级，将小问题转化为治安、刑事案件。公安机关要明确定位非警务警情，划分清晰的界定标准，督促110报警服务台把好入口关，完善与12345等社会公共服务热线的对接机制问题，将不属于公安职权范围的非警务警情分流到相关职能部门；同时，在接警过程中及时向报警人告知公安机关的职责权限，引导群众选择正确有效的求助方式，争取群众的理解支持，不断增强群众“找专业部门解决专业问题”的意识。
    二、要完善规章制度，引导源头分流
    为规范非警务警情的处理方法，科学引导民警的工作行为，需完善非警务警情的相关规章制度，在法律允许的范围内，制定严谨详细的工作制度，为基层警务人员提供必要的制度指导，构建非警务警情的制度体系。基层公安机关要加强对辖区群众的宣传引导，通过多种形式大力宣传公安机关的职能定位、受理事项范围、主要工作流程等，重点讲清楚哪些事项应由人民警察去办，哪些事项不应由人民警察承担，使群众更加清晰地了解公安机关的职责范围和其他政府部门的职能定位，转变以往“万能公安”的观念，从源头上对各类警情进行分流。
    三、要强化社会联动，推进综合治理
    建立110社会联动机制，共同应对各类社会事务。优化考评方式，运用绩效杠杆，革除不适宜的理念和机制，加快部门联动，明确各部门职责，推动职能部门和社会组织各司其职，分流非警务警情，推进社会综合治理。对事态紧急的非警务类警情，实行110报警服务台和公共服务热线平台双向派警，在指令民警先行前往处警的同时，加急流转至相应社会公共服务热线平台，指令有关部门立即跟进前往处置。民警前往现场做好事态稳控等公安职责范围内的工作，待职能部门到达后，按规定进行移交或配合处置，规避非专业及越权处置的风险。