群众利益无小事， 一枝一叶总关情。2022年，封丘县坚持以人民为中心的新时期信访工作理念，始终把信访工作放在经济社会发展大局中同谋划、同研究、同部署、同落实。全县实现了信访总量稳中下降、信访秩序明显好转的总体目标，开创了新时代信访工作新局面。
抓好“三量”构建良好工作格局
    信访工作是党的群众工作的重要组成部分，是“送上门”的群众工作，是了解社情民意和为政得失的重要窗口。封丘县从抓好源头治理控增量、信访积案化解减存量和办案质量防变量入手，构建良好工作格局，增强信访工作的前瞻性、系统性、针对性，切实解决群众烦心事、揪心事。
    抓源头治理控增量。该县注重健全分级管控、整体联动的县、乡、村三级经常性矛盾排查化解网络，做到早发现、早掌握。全县各乡镇坚持定期召开信访联席会议，对苗头性、倾向性问题进行逐项分析研判，制订具体的调处化解措施，落实镇村干部包保稳控责任，把问题化解在基层；坚持以“三零”创建活动为抓手，全面推行“零上访”村创建活动，鼓励群众自发参与化解矛盾纠纷。2022年1月至8月份，全县“零上访”村超90%。
    抓信访积案化解减存量。该县从压实责任入手，县委书记、县长带头分包推动信访案件化解工作，常委会定期听取信访工作风险研判汇报，定期交办信访案件，层层压实责任；发挥信访工作联席会议统筹协调作用，形成破解难题的合力；成立信访领域工作专班，坚持案件周研判、周督导，确保真结案、真化解，实现案结、事了、人稳。2022年以来，全县开展信访积案治理活动交办案件231起，化解率超90%。
    抓办案质量防变量。该县重点围绕易引发“民转刑”信访案件和群体性事件的苗头性问题，针对重点物品、要害部位、重点设施、重点场所、重点人员进行深入排查。党政主要领导包案，研究化解措施，确保将各类矛盾纠纷和安全隐患化解在萌芽状态，化解率达100%。
健全机制做实做细信访工作
    封丘县曹岗乡曹岗村的史某梅因堂哥阻扰，其居住的房屋16年得不到翻建。县领导在下访曹岗乡时得知这一情况，立即现场办公，约见双方当事人，对史某梅堂哥夫妇的侵权行为进行了批评教育。经协调沟通，这起长达16年的纠纷终得化解。
    这是该县推行的领导干部下访制度发挥的作用。该县将领导干部下访纳入信访工作考核，督促各级各职能部门领导干部做到定期下访、带案下访、专题下访、上门回访，同时出台《领导干部信访工作责任落实办法》，对县处级领导干部接访、下访、包案、问责等作出明确规定。县处级领导干部每周带案下访和深入一线接访，面对面倾听群众诉求，现场协调解决问题，切实将工作做实、做细、做到位。此外，全县92%以上的村庄已建立联户代表制度、“街道长、片区长”制度，较好地实现了群防群治，完善了乡村治理结构，从源头上控制了信访问题的发生。
    为规范信访秩序，维护信访群众的合法权益，该县建立信访违法行为预警机制，对无序信访群众下达《违法风险告知书》，告知其在信访过程中哪些行为属违法行为，一旦触碰将承担哪些后果，有效避免了信访群众违法行为的发生。
疏导宣传增强群众法治观念
    封丘县将信访疏导调解作为化解初信初访的首道防线，综合法律政策宣讲、公序良俗教化、心理疏导感化和教育疏导、协商调解等多种方式，推动信访事项化解，促进社会和谐稳定。该县在矛盾调解中引入人大代表、乡贤、律师、心理咨询师等社会力量，及时就地化解矛盾纠纷。
    李应荣是应举镇人民调解委员会调解员，于2020年到城关乡汪寨村化解一件21年宅基地信访纠纷案件。李应荣从家常说起，对当事人释法说理，经数天不间断的沟通，双方当事人最终达成和解协议。李应荣积极创新调解方法，摸索出适合乡村民事案件“四宜”与“四忌”调解法，成为为当地百姓解忧愁、送温情的贴心人，先后荣获“新乡市十佳人民调解员”“新乡市信访调解能手”、全国“平安之星”等称号。2022年以来，该县共疏导分流186起信访案件，纳入调解案件101起，调解成功91起，成功率高达90%。
    同时，该县大力推动民法典、行政法、土地法、《信访工作条例》等法律法规宣传工作，在全社会营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。2022年以来，该县多次召开集中宣传活动，通过发放法律法规宣传单和知识手册、设立咨询台、悬挂宣传标语等多种形式，有力维护信访人合法权益，有效引导群众理性信访、法治信访、阳光信访，增强广大群众的法治观念，促使有事找基层政府、有事依法维权的理念深入人心。