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2023-01-06 第07版:特别报道
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担当作为履职尽责谱写出彩新篇章 |
——濮阳市人民检察院在市第九届人民代表大会第一次会议上的工作报告摘要 |
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作者:□河南法制报记者李梦扬通讯员魏自民/整理 来源:河南法制报 字数:3280 |
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濮阳市人民检察院党组书记、代检察长牛全瑞作报告 2018年以来,濮阳市检察机关始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面践行习近平法治思想,深入贯彻党的十九大、二十大精神,坚决落实中央、省委、市委和上级检察机关决策部署,忠诚履行法律监督职责,圆满完成转型发展历史使命,濮阳检察工作迈上高质量发展新阶段。 5年来,濮阳市检察机关自觉伴发展大局而行、循改革创新而进,各项工作稳步向前,74起案件获评省级以上典型案例,153个集体、240名个人受到市级以上表彰。 1筑牢忠诚捍卫党的领导 拥护“两个确立”,做到“两个维护”。旗帜鲜明讲政治,牢牢把握正确政治方向,以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育、政法队伍教育整顿。 把党中央决策部署落实到位。不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力,坚持以《中国共产党政法工作条例》为遵循,重大事项及时向党委请示报告。锚定职能重塑后主要职责、基本任务,找准发力点,依法能动履职,把党中央和省委、市委决策部署要求落到实处。 坚决捍卫党的领导。协同其他政法部门,维护政权安全、社会主义制度安全和意识形态安全。特别是在扫黑除恶专项斗争中,依法办理182件涉黑涉恶犯罪案件,起诉826人。濮阳市检察院获评全省扫黑除恶专项斗争先进单位。助力反腐败斗争,起诉监委移送职务犯罪135人。依法惩治犯罪活动,批准逮捕10302人,提起公诉23953人。2018年以来,濮阳市检察机关群众满意度稳居全省第一方阵。 2服务大局护航高质量发展 服务保障重大活动。全力做好重大活动期间维稳安保工作,做到涉检零干扰;服务脱贫攻坚乡村振兴,设立涉农检察联络站,办理农村人居环境提升等领域案件249件,对农村地区因案致贫致困受害人加大司法救助力度。5年来,共救助533人,发放救助金319万元。 助推市域社会治理现代化。全面准确落实宽严相济刑事政策,对杀人、抢劫等严重刑事犯罪依法严惩,起诉733人;对占比高的醉驾、帮信等较轻犯罪,依法从宽处理、少捕慎诉慎押,不批捕4064人、不起诉3855人;携手公安、法院应用尽用认罪认罚从宽制度,适用率超过94%,量刑建议采纳率超过99%。针对校园安全、金融监管等8个方面存在的突出问题,向有关部门发出检察建议73件。市检察院还与市政府、市法院建立常态化府院联动机制,协同推进法治政府建设。 营造安商惠企法治化营商环境。制定能动司法服务企业发展22条措施,积极参与万人助万企活动,建立非公经济法治护航中心,起诉破坏市场经济秩序犯罪1607人。会同公安机关清理长期未侦结的涉企“挂案”10件,会同司法行政机关允许遵守监管规定、表现良好的49名社区矫正对象临时外出经营。对5起涉企犯罪案件开展合规改革,涉案企业在限定时间内全部整改到位,依法作不起诉处理。 3司法为民解决群众“急难愁盼” 守护群众美好生活。5年来,发布检察爱民实事50件,全部落实。依法打击盗抢骗、黄赌毒等多发性犯罪,起诉6502人,索赔820万元;严厉打击电信网络诈骗、养老诈骗等犯罪,起诉855人,追赃挽损1.8亿元;加强个人信息保护,起诉侵犯个人信息犯罪270人;会同住建、城管部门整治病害窨井盖3.5万个;开展网络餐饮领域专项监督,督促整治不合格商户560家。信访件件有回复,受理信访案件836件,均在7日内程序性回复、3个月内办理情况答复。5年来,信访积案化解率100%。 呵护未成年人健康成长。开展“检爱同行、共护未来”法律监督专项行动,打击侵害未成年人犯罪,起诉895人;对涉罪未成年人附条件不起诉208人,跟进加强教育矫治;对未成年被害人加强保护,范县检察院、华龙区检察院建成“一站式”办案场所; 建成全市未成年人法治教育基地,160名检察官担任中小学法治副校长,对失职监护人发出督促监护令364份。市检察院获评全国维护妇女儿童权益工作先进集体。 保护特殊群体合法权益。严厉打击侵害老年人、残疾人、留守儿童权益犯罪,起诉657人。对诉讼能力偏弱的老年人诉请支付赡养费、农民工讨薪等案件,依法支持起诉74件,帮助讨回赔偿481万余元;开展无障碍环境建设专项监督,方便特殊群体出行;办理军人军属权益保护领域案件9件,惩治袭警犯罪18人。 4深化监督维护社会公平正义 做优刑事检察监督。实行捕诉一体,履行审前主导和过滤责任。办理刑事案件29573件,对依法当捕、应诉的追加逮捕365人,追加起诉350人;对不构成犯罪或证据不足的不批捕1866人、不起诉453人。会同公安机关在市、县(区)同步成立侦查监督与检警协作办公室,监督立案194件,监督撤案216件;对认为确有错误的刑事裁判提出抗诉69件;对侦查活动、审判活动违法提出纠正意见1406件。同时,监督纠正减刑、假释、暂予监外执行不当566件。对全市6个看守所开展9次巡回检察,监督纠正看守所、社区矫正机构监管问题661件;监督财产刑执行1274件,已执行金额3600万元。 做强民事检察监督。受理民事监督案件1172件,对认为确有错误的民事裁判提出抗诉、再审检察建议93件,监督纠正民事审判活动违法情形104件。开展民事执行专项监督,对执行违法情形提出检察建议241件。携手法院共同破解执行难,对拒不执行判决、裁定的起诉97人。开展虚假诉讼专项监督,监督纠正“假官司”32件,起诉7人,挽回经济损失590万元。 做实行政检察监督。受理行政监督案件269件,对行政审判活动违法提出纠正意见67件。加强行政非诉执行监督,提出检察建议141件,实质性化解行政争议54件。 5促进共赢维护国家和社会公共利益 濮阳市检察机关聚焦生态环境和资源保护、食品药品安全、英烈权益保护等13个领域开展公益诉讼,办理各类案件1273件,办案数年均增幅43%,综合办案量全省第一,办理的36起案件获评省级以上典型案例。 有效维护公共利益。协力保护黄河流域生态,办案165件;开展违法乱占耕地、大气污染防治等专项监督,办案742件,督促清理垃圾39.5万吨,修复耕地、林地、湿地2456亩,挽回各项损失1.52亿元。加强英烈权益、红色资源、文物和文化遗产保护,办案69件。 实现最佳办案效果。建立“行政+检察”法治协作机制,梯次以磋商、诉前检察建议促进源头治理,99%的案件在诉前得以解决。牵头组建“守护公益”志愿者协会,建成全省首家公益诉讼法治教育基地。 6自我革命锻造过硬检察铁军 全面从严管党治检。市、县(区)两级检察院党组扛稳抓牢主体责任,抓住领导干部“关键少数”,常态化开展以案促改警示教育和纪律作风督察。以政法队伍教育整顿为抓手,查摆整改顽瘴痼疾906个,党政纪处分12人。市检察院连续多年被市委、省检察院表彰为全面从严治党先进单位。 全面推进司法体制改革。完成反贪反渎等部门职能机构人员转隶、检察机关内设机构系统性调整。加强和规范检察委员会建设,推进检法会商、法检公司律同堂培训等机制落实,落实员额检察官办案责任制和刑事错案司法责任追究制。 全面提升办案质量效率。加强办案全流程监管,对办案质效定期通报点评,检察环节办案期限平均缩短13天;树牢务实重干、有为有位、能上能下的鲜明导向,43名干警在全国、全省层面获奖、“入库”。 全面接受社会各界监督。自觉接受人大依法监督,把人大决议和审议意见作为谋划推进工作的重要遵循,认真整改存在的问题;自觉接受政协民主监督,主动向政协通报工作情况,将认真办理政协提案作为工作固强补弱的重要机遇。自觉接受纪检监察监督,坚决支持驻院纪检监察组派驻监督,建立线索移送、联合执纪等工作机制。 展望展望2023 强化政治担当,坚决捍卫党的全面领导。 强化法治担当,更好服务全市工作大局。 强化检察担当,担负起新征程检察职责使命。 认真学习贯彻党的二十大精神,深入贯彻落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》及省委、市委实施意见,弘扬伟大建党精神,厚植新时代濮阳精神,以事事放心不下的责任感、积极担当作为的精气神履职尽责,努力把濮阳检察工作提高到新水平。 |
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