A活动组织有序选拔公开透明
    强化监督执法技能实训，开展案例评析及办案能手选拔，组建专家智库，为一线中医监督人员办案提供指导帮助，是中医药监督执法能力提升工作之关键。
    省卫生健康技术监督中心先后多次召开会议，专题研究实施方案，明确责任，细化措施，狠抓落实。先后邀请国家中医药管理局政策与法规监督司监督处三级调研员刘真不、
省卫健委中医处副处长段瑞昌等给予卫生监督人员专业指导。
    7月初，段瑞昌出席在新乡举办的第一期活动时表示，加强中医药监督管理工作，是依法行政深化医疗卫生体制改革、维护群众健康权益的重要保障。该中心相关负责人多次强调，各地要强化政治意识、大局意识、责任意识，加强中医服务卫生监督能力建设，不断提升执法办案能力和水平，以最高质量完成新形势下的新任务。
    2022年，该中心共收到来自全省各地报送的案卷65份。在实训现场，基层卫生监督人员带着案卷参赛，通过案例展示、中医药监督知识问答、案件评查、闭卷笔试等环节，公开选拔出优秀案卷及办案能手。现场气氛热烈，选手们精神饱满，准备充分，案例讲解清晰明了，分析到位。相关专家讲解深入透彻，参与者感到收益良多。
B现场竞技激烈形式新亮点多
    哪些违法行为适用中医药法？哪些适用卫生健康促进法？……这些疑点、难点都能在实训活动中找到答案。实训囊括了执法案例展示、中医监督典型案例评查、现场模拟执法等内容，相关专家就《中华人民共和国医师法》《河南省中医药条例》等法律法规进行深度解读。
    在案例展示环节，选手们围绕调查经过、违法事实、案件定性、自由裁量、争议焦点等方面讲解自己的案卷，并总结归纳经验、亮点和不足之处，由中医服务监督教研组及法制稽查专家组成的评审组进行现场打分。每场案例展示后，教研组专家针对案卷中出现的共性问题进行深度讲解，切实做到了以案促学、以选促练。
    选手们展示案例的同时，另一会场的案例评查工作也在紧锣密鼓地进行。由教研组成员及法制稽查专家组成的案例评查组，针对法律适用是否准确、程序是否正确等问题认真评查。专家们依据最新版案卷评查标准评选优秀案卷，并进一步进行评析整理，逐个研讨、认真分析，制作2022年版《河南省中医药监督执法案例评析汇编》，为全省中医监督执法工作提供案例指导。
  “带着案例参加实训，带着问题参加比赛，有针对性地培训，是今年中医监督能力提升与实训工作的亮点之一。”省卫生健康技术监督中心副主任孙磊说，近年来，该中心不断优化培训方式，提升培训规格，培养出了一批能办案、办好案的一线卫生监督执法人员，各地监督机构中医案例数量和质量明显提高。
    实训现场随处可见卫生监督员与教研组专家进行讨论的身影，学习气氛非常热烈。
    活动现场还开展了中医药监督执法实训演练，学员观看模拟执法情景视频，针对视频中的违法违规行为现场书写执法文书。中医服务监督教研组专家针对学员在执法办案中常见的问题进行分析、指导。
C实训成效明显学员反响热烈
    来自濮阳市卫生计生监督局的李培辉第一次参加实训，今年36岁的他，从事一线监督工作5年了。他说：“这种实训形式很新颖，经过专家现场点评，我对适用的法律条文有了更深刻的认识，对违法行为的认定找到了更加清晰的边界，对以后办案有很大的帮助，同时感觉肩上的责任也更大了。”
  “往年案件评析是案件送过来，专家不见具体办案人员。今年是带着案例过来，专家现场点评，指出不足。见到了更多优秀的同仁，看到了差距，找到了努力的方向。”来自洛阳市卫生健康执法支队的第二期学员宋灵委谈起培训的收获时说。专家现场指出问题，并手把手地指导，尤其是郑州市金水区卫生监督所副所长杨广杰在点评中明确讲到行政处罚法中关于轻微违法的认定，让她有了新的认识。这让她明白了卫生执法不是终点，还应该去普法，告诉他们正确的做法，更好地守护百姓健康。
    还有学员表示，他们不带疑惑回去，希望今后能多多参加中医药相关法律法规实训，增加与专家、同仁互动的机会。
D问题找出来办案更规范
    卫生监督员在监督检查中医诊所时发现，有些中医诊所存在开展西医诊疗活动的行为，这是否构成超范围执业？诸多疑难问题，都能在教研组的案例点评中找出明确答案。专业准确的指导，让一线办案人员心更明，眼更亮，办起案来更加规范、高效。
  “把案卷中存在的问题找出来、改过来，是教研组的职责所在。”中医服务监督教研组组长、南阳市卫生监督局局长张立新告诉河南法制报记者，中医服务监督教研组成立于2018年，每年从全省卫生监督机构中遴选出13名，每年进行更新调整，今年增至22名。
    正是这样不断探索增效赋能，全省卫生监督机构上下合力，驰而不息，成效显著。全省各级卫生监督机构聚焦主责主业，中医药依法监管力度显著加大；认真执行中医药法规，严厉查处各类违法行为，中医药监督执法案件数量显著增多；贯彻落实行政处罚法，严格规范公正文明执法，中医药监督执法案件质量显著提高。
    道阻且长，行将致远。为了更好地守护中原人民生命健康，推进中医药事业健康发展，持续优化中医监督执法环境，省卫生健康技术监督中心将切实用党的二十大精神指导工作，凝聚力量，踔厉奋发，勇毅前行，全力建设一支卫生监督执法铁军，为中原卫生健康事业更加出彩贡献新的更大的力量。
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