所谓量刑建议，即检察机关对提起公诉的被告人，依法就其适用的刑罚种类、刑罚执行方式等向人民法院提出的建议。在认罪认罚案件中，量刑建议的精准化规范化是当前司法实践的趋势，也是贯彻落实认罪认罚从宽制度的应有之义，对规范自由裁量权、推动认罪认罚从宽程序平稳高效进行等方面具有重要意义。
    一、有利于促使犯罪嫌疑人主动认罪，提高司法公信力
    在过去的办案模式下，量刑从宽的模糊性过强，坦白从宽的幅度不明确，这就很容易导致犯罪嫌疑人或被告人抱有侥幸心理，认为通过上诉等司法手段能够获得更轻的刑罚。而为了促使犯罪嫌疑人主动认罪，进一步节约司法成本、提高司法效率，认罪认罚从宽制度应运而生。
    在认罪认罚从宽制度中，检察机关是与犯罪嫌疑人进行交涉的主体，承担着根据全案情况而决定量刑意见的重要责任，促使犯罪嫌疑人积极认罪并签署认罪认罚具结书。在这个过程中，检察机关的所作所为体现着其公信力与诚信，这是对被告人的一种量刑承诺。量刑建议的规范化精准化表明，一旦检察机关提出的量刑建议能够得到法院的认可或采纳，那么犯罪嫌疑人就对检察机关更有信心，司法公信力也相应得到提高，从而减少争议，促进庭审活动顺利进行，有力提升诉讼效率。
    二、有利于提升对控辩审三方的约束力
    认罪认罚具结书是控辩双方合意的书面文件，犯罪嫌疑人、被告人一旦签署后就表明同意具结书中的内容并受其约束，非因法律规定不得作出反悔或上诉的决定。检察机关要充分遵循诉讼程序，积极履行对犯罪嫌疑人、被告人的量刑承诺，不得辜负他们对检察机关的信任与支持，不得随意更改具结书中量刑建议的内容，即使更改也要依照具体法律规定，并和犯罪嫌疑人、被告人进行充分协商。量刑建议的规范化精准化是量刑建议具有约束力的不可或缺的条件，检察机关提出的量刑建议幅度不能过大，也不能照搬刑法分则中规定的刑罚幅度，否则量刑建议就会失去了对法院的约束力。
    三、有利于扎实推进庭审实质化
    随着以审判为中心的诉讼制度改革不断推进，庭审实质化改革是刑事审判活动中必不可少的重要举措，而量刑建议的精准化有利于检察机关在提出量刑建议时，积极适应庭审实质化改革的要求，扩大控辩双方的争点范围，强化控辩方的诉讼职能。检察院要充分考虑不同案件的特殊情况，根据个案作出具体的量刑建议，这不仅有利于被告人及其辩护人更好地提出辩论意见，且能改变传统庭审活动中法官单独判案的局面，注重个案的公正性，不断推进庭审实质化。
      （作者单位：新乡市红旗区检察院）