近年来，邓州市坚持以习近平法治思想为指导，聚焦领导干部这个关键少数，念好“学、讲、考、述、督”五字诀，切实增强领导干部和国家工作人员法治思维和法治素养，锻造全市法治建设队伍的“主力军”。
念好“学”字诀，培育法治思维
  健全学法制度。该市制定完善领导干部学法考试制度，建立集中学法清单，明确目标任务，确保法律知识学习成为常态。
  完善学法机制。该市把习近平法治思想和宪法法律、党内法规纳入党委（党组）理论学习中心组年度学习计划，常态化开展专题学法。
  搭建学法平台。该市发挥党校在干部法律知识培训方面的主渠道作用，通过学习身边案例，不断增强干部法治观念，培养干部法治思维。今年，全市5000余名党员干部参加了邓州市领导干部和行政执法人员学法考试。
念好“讲”字诀，提高法治素养
  邀请法律专家讲。该市邀请省司法厅依法行政指导处、南阳市委党校专家和律师授课，举办各类法律讲座、报告会10余场。
  法治骨干上台讲。该市不定期组织行政执法单位法治科室负责人和骨干开课，为行政执法单位全体干部职工讲授专业法律知识。
    法治队伍巡回讲。该市组建“八五”普法宣传团，开展“法律进机关”普法宣传，切实扩大学法覆盖范围。
念好“考”字诀，增强法治能力
  严抓全员普法考试。该市每年对全市5000余名国家工作人员进行学法考试，对考试结果进行通报，普法考试成绩不合格者，当年不得评先评优。
  严抓任前法律考试。该市坚持实行新任干部任职法律考试制度，推动以考促学、以考促用。
  严抓执法人员考试。该市注重执法理论与执法实践结合，对行政执法人员组织专门行政执法基础知识测试，进一步增强行政执法人员学习法律法规知识的自觉性。
念好“述”字诀，推动依法履职
  坚持全面述法。该市建立领导干部年度述法制度，将全市所有党政机关纳入年终述法范围，推动履行党政负责人法治建设第一责任人职责。
    坚持现场点评。该市推进2022年现场述法工作，安排市委领导及部分熟悉法治建设的党代表、人大代表、政协委员等点评人员，对述法对象进行现场打分点评。
    坚持跟踪整改。该市注重做好年终述法“后半篇”文章，对述法中暴露出的短板不足跟进整改，有效提升各级领导干部抓法治的行动自觉。念好“督”字诀，压实政治责任
    强化全面督察。该市全面了解被督察单位法治建设工作中存在的问题，紧盯整改落实。
    强化日常督导。该市不定期开展领导干部日常学法、政府部门依法行政等情况督导检查，并提出督导意见和问责建议。
    强化年终考核。该市把领导干部学法用法情况纳入法治建设考核内容，严格按照考核标准进行考核，考核结果作为干部选拔任用、职务晋升以及评价领导班子和领导干部政绩的主要依据，把学法工作由“要我学”的硬性约束变成“我要学”的自觉行动。